國際商報(bào)記者 邵志媛

服務(wù)消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、滿足人民群眾美好生活需要方面發(fā)揮著重要作用。去年8月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，一年來，在推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)方面取得了哪些進(jìn)展？下一步將從哪些方面促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展？對(duì)此，在國新辦9月17日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部方面一一回應(yīng)。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域釋放潛力快速發(fā)展

商務(wù)部副部長盛秋平介紹，去年8月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對(duì)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展作出系統(tǒng)、全面部署。商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，建立了跨部門服務(wù)消費(fèi)的工作機(jī)制，搭建服務(wù)消費(fèi)“1+N”政策措施體系，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域快速發(fā)展和潛力釋放。數(shù)據(jù)顯示，去年居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出的比重達(dá)到46.1%，服務(wù)消費(fèi)對(duì)消費(fèi)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%。今年1至8月份，服務(wù)零售額增長5.1%，比同期商品零售額高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

具體看，主要有三個(gè)方面進(jìn)展：著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，基礎(chǔ)型服務(wù)消費(fèi)潛力不斷釋放。基礎(chǔ)型服務(wù)消費(fèi)是民生之基，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感。把擴(kuò)大基礎(chǔ)型服務(wù)消費(fèi)與惠民生緊密結(jié)合，圍繞服務(wù)“一老一小”，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)擴(kuò)容升級(jí)，推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)供給短板，截至2024年年底，全國提供住宿的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到4萬家。“民以食為天”，出臺(tái)了促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，印發(fā)《餐飲業(yè)促進(jìn)和經(jīng)營管理辦法》，組織“中華美食薈”“跟著電影品美食”“跟著賽事品美食”等活動(dòng)，推動(dòng)餐飲消費(fèi)實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇和增長。

促進(jìn)商旅文體融合發(fā)展，改善型服務(wù)消費(fèi)活力不斷增強(qiáng)。文化娛樂、旅游服務(wù)、體育等改善型服務(wù)消費(fèi)，是人民美好生活需要的直接體現(xiàn)。中國改善型服務(wù)消費(fèi)正在蓬勃發(fā)展，去年居民人均教育文化娛樂消費(fèi)支出同比增長9.8%，今年上半年同比增長11.8%。演出市場熱度持續(xù)攀升，《只此青綠》等一批優(yōu)秀劇目深受群眾喜愛，《哪吒2》刷新了中國影片票房紀(jì)錄，不少高品質(zhì)影片兼具藝術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益；“冰雪熱”“文博熱”不斷升溫，銀發(fā)列車受到中老年群體歡迎，多元化旅游消費(fèi)需求得到釋放。2024年組織開行旅游列車1860列，運(yùn)送游客超過100萬人次，其中老年游客占比接近80%。今年上半年開行的旅游列車972列，同比增長23.2%。

推動(dòng)數(shù)字綠色賦能，新型服務(wù)消費(fèi)加快培育壯大。新型服務(wù)消費(fèi)正展現(xiàn)出廣闊的市場前景。持續(xù)深化數(shù)字消費(fèi)提升行動(dòng)，支持相關(guān)企業(yè)搶抓數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型機(jī)遇。5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、綠色低碳、虛擬現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)在消費(fèi)領(lǐng)域加快應(yīng)用，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、數(shù)字教育等新場景正走入大家的日常生活?，F(xiàn)在人工智能終端正走進(jìn)千家萬戶，“人工智能+消費(fèi)”正在興起。商務(wù)部將實(shí)施健康消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)健康飲食、健身運(yùn)動(dòng)、健康服務(wù)成為消費(fèi)新時(shí)尚。

盛秋平表示，當(dāng)前，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，文娛旅游、交通出行、體育健康、養(yǎng)老托育等領(lǐng)域發(fā)展空間廣闊，服務(wù)消費(fèi)將逐步成為主導(dǎo)型消費(fèi)，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更加重要的作用。商務(wù)部將與各相關(guān)部門從供需兩端協(xié)同發(fā)力，持續(xù)完善服務(wù)消費(fèi)支持政策，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，不斷釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，更好滿足人民美好生活需要。

六點(diǎn)發(fā)力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

“服務(wù)消費(fèi)一頭連著經(jīng)濟(jì)、一頭連著民生，具有消費(fèi)頻次高、乘數(shù)效應(yīng)強(qiáng)、增長可持續(xù)等方面特點(diǎn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)生動(dòng)力，也是提升民生福祉的重要載體。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)具有重大的現(xiàn)實(shí)作用和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！鄙虅?wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長孔德軍表示，商務(wù)部將從六方面發(fā)力，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，抓政策。今年以來，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)了增開銀發(fā)旅游列車、家政服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)、促進(jìn)健康消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民等政策文件，還有服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款、服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息和個(gè)人消費(fèi)貸款貼息等政策。接下來，還會(huì)出臺(tái)住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鐵路與旅游融合發(fā)展等一系列的政策文件，形成政策“組合拳”。初步統(tǒng)計(jì)，圍繞建立服務(wù)消費(fèi)“1+N”政策體系，相關(guān)部門目前已經(jīng)出臺(tái)了30多項(xiàng)政策文件。

第二，抓場景。好的消費(fèi)場景，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供情緒價(jià)值，帶來更加愉悅、深度的消費(fèi)體驗(yàn)。將支持地方創(chuàng)新多元化服務(wù)消費(fèi)場景，培育“旅游+”“美食+”“體育+”“演藝+”等融合消費(fèi)場景，推動(dòng)商旅文體健融合發(fā)展。結(jié)合各地服務(wù)消費(fèi)場景打造工作，分批次發(fā)布若干影響力廣、社交屬性強(qiáng)、創(chuàng)意新穎的服務(wù)消費(fèi)場景創(chuàng)新實(shí)踐案例。

第三，抓活動(dòng)。商務(wù)部已經(jīng)連續(xù)兩年舉辦“服務(wù)消費(fèi)季”活動(dòng)，推出280余項(xiàng)服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)活動(dòng)，還與其他部門共同開展“中華美食薈”“跟著電影品美食”等活動(dòng)，受到經(jīng)營主體的歡迎，也給消費(fèi)者帶來新的體驗(yàn)和實(shí)惠。還與央視聯(lián)合攝制了《三餐四季》節(jié)目，展示各地美食的獨(dú)特魅力。下一步，將指導(dǎo)地方舉辦美食薈、旅游季、展演季、養(yǎng)老月、時(shí)尚周等形式新穎、特色鮮明、豐富多樣的活動(dòng)，積極培育服務(wù)消費(fèi)新熱點(diǎn)。

第四，抓平臺(tái)。開展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景試點(diǎn)城市建設(shè)是很重要的一個(gè)平臺(tái)載體和抓手，商務(wù)部將抓緊推進(jìn)這項(xiàng)工作。同時(shí)，還將加力推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，增加多元服務(wù)，打造宜居宜業(yè)、宜游宜購、宜老宜小的品質(zhì)生活圈；加快國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，打造具有全球吸引力的消費(fèi)環(huán)境。

第五，抓環(huán)境。良好的消費(fèi)環(huán)境是服務(wù)消費(fèi)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。商務(wù)部將著眼于讓廣大老百姓放心消費(fèi)，結(jié)合開展優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)，強(qiáng)化跨部門聯(lián)合監(jiān)管，引導(dǎo)誠信合規(guī)經(jīng)營，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià)，開展服務(wù)質(zhì)量承諾活動(dòng)，加強(qiáng)家政等領(lǐng)域的信用體系建設(shè)。完善服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

第六，抓機(jī)制。服務(wù)消費(fèi)涉及領(lǐng)域廣、部門多，需要更好發(fā)揮部門合力，共同把這項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的工作抓實(shí)抓好。將發(fā)揮好促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，開展服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，解決服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，培育新增長點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展。