【工會創(chuàng)新實踐調(diào)研行】

原標題：成都市總系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)工會改革，提升產(chǎn)業(yè)工會引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力——（引題）

讓工會建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙向奔赴”（主題）

本報記者 李娜

精準覆蓋46個國民經(jīng)濟行業(yè)大類，成立18個市級駐會產(chǎn)業(yè)工會所屬工會聯(lián)合會，有效覆蓋829家企事業(yè)單位工會，組建企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會387個，建立與行業(yè)主管部門聯(lián)席會議制度……記者日前獲悉，2017年，四川省成都市總工會系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)工會改革，截至目前，6大產(chǎn)業(yè)工會引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力顯著提升，各項工作“成績單”閃亮。

從“工會工作委員會”到“產(chǎn)業(yè)工會”，表面上是名稱的變化，背后卻是大刀闊斧的系統(tǒng)工程。在工會人士看來，這更像是一場工會組織建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同頻共振、“雙向奔赴”。

精準適配產(chǎn)業(yè)需求

“極具產(chǎn)業(yè)特點的技能競賽等活動覆蓋面受限，不在管轄內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位就參加不了。”成都市總工會組織部部長黃耘深度參與改革過程，她回憶道，“精準適配產(chǎn)業(yè)需求”是當年產(chǎn)業(yè)工會改革的首要課題。

2017年，《成都市總工會改革實施方案》落地，市總對標成都重點發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化整合市總6個駐會產(chǎn)業(yè)工委職能，改革設(shè)置電子信息、裝備制造、財貿(mào)輕化紡等6個市級駐會產(chǎn)業(yè)工會，全面實行“委員會制”，由市管干部兼任主席。明確產(chǎn)業(yè)工會在市總工會和上級工會領(lǐng)導下開展工作，指導市域內(nèi)同類或性質(zhì)相近的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)（系統(tǒng)）工會和企事業(yè)單位工會工作，與區(qū)（市）縣工會相互配合支持，并采取“集中明確+適時調(diào)整+動態(tài)組建”方式保障有效覆蓋。

“職能職責優(yōu)化后，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)職工的履職效能得到了整體躍升。”成都市電子信息工會常務(wù)副主席向莉介紹，2018年6月，成都市電子信息工會組建。所屬產(chǎn)業(yè)工會組建了電子信息行業(yè)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯(lián)盟，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)難題，開展“揭榜掛帥”和“五小”創(chuàng)新成果評選展示活動，以及跨區(qū)域、跨行業(yè)高技能人才技能交流及技能培訓。

優(yōu)化機制增強聯(lián)動

在成都東站西廣場，兼具政務(wù)服務(wù)、餐飲、休閑、醫(yī)療健康和智慧書屋等一體化的“華仔紅色方向盤”網(wǎng)約車司機之家，已成為網(wǎng)約車司機的日常打卡地。不僅如此，成都市交通建設(shè)工會還與市交通局就網(wǎng)約車司機數(shù)據(jù)資源共享等事項建立聯(lián)動機制，打造網(wǎng)約車司機“數(shù)智駕駛艙”服務(wù)平臺，實現(xiàn)對網(wǎng)約車司機全職業(yè)周期的精準動態(tài)管理和服務(wù)。

“得益于多方聯(lián)動機制的支撐，才有了更多可共享的優(yōu)勢資源用來服務(wù)職工。”成都市交通建設(shè)工會常務(wù)副主席王灝表示，過去產(chǎn)業(yè)工會缺乏與行業(yè)主管部門及基層單位的協(xié)同機制；改革后，健全了市級駐會產(chǎn)業(yè)工會與行業(yè)主管部門聯(lián)席會議制度，形成“市總工會協(xié)調(diào)市級部門（單位）建立制度，市級駐會產(chǎn)業(yè)工會與市級部門（單位）責任處室抓落實”的運行模式。上下聯(lián)動、跨部門協(xié)作實現(xiàn)了資源的有效整合，解決實際問題，跨系統(tǒng)、跨層級聯(lián)動機制有助于則提升產(chǎn)業(yè)工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系等方面的能力。

“截至目前，該模式已覆蓋市經(jīng)信局、市交通局等9個市級部門（單位）的18個內(nèi)設(shè)機構(gòu)?！秉S耘介紹，向外聯(lián)動的同時，成都市總還將推進產(chǎn)業(yè)工會發(fā)展列入重要議事日程，納入工會總體工作一起部署、一起推進、一起考核。

聚勢賦能提升質(zhì)效

成都市裝備制造工會常務(wù)副主席朱輝向記者分享了一組數(shù)據(jù)：近幾年由駐會市級產(chǎn)業(yè)工會培育的“成都工匠”數(shù)量已達1914名，占全市工匠總數(shù)的62.55%。他認為，市總工會在推動“產(chǎn)改”重點企業(yè)遴選扶持、工匠人才培育認定、勞動和技能競賽立項、典型表彰、基層經(jīng)費補助、干部培訓等事項資源分配方面的支撐和引導，極大促進了產(chǎn)業(yè)工會職能作用的發(fā)揮。

據(jù)了解，為了讓產(chǎn)業(yè)工會業(yè)務(wù)推動更具體系化、特色化，成都市總在改革過程中啟動縣級地方工會建設(shè)扶持、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工會運轉(zhuǎn)提效、區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)3個專項計劃，并以“專兼掛相結(jié)合”方式配強產(chǎn)業(yè)工會力量。同時，運用“雙軌并行”的預(yù)算申報方式保障資金投入，強化產(chǎn)業(yè)工會在推進工會事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的地位作用。

最近，成都市總工會組織部正研究制定相關(guān)優(yōu)化方案。將“成都市裝備制造工會”更名為“成都市生化能材工會”，以更好覆蓋生物科技、醫(yī)藥、綠色能源、材料等行業(yè)（系統(tǒng)）；將“成都市財貿(mào)輕化紡”更名為“成都市財貿(mào)輕紡服務(wù)工會”，新增現(xiàn)代居民生活服務(wù)、新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)（系統(tǒng)）。調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)工會將更加緊密結(jié)合地域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好覆蓋和服務(wù)不同行業(yè)企業(yè)，真正成為職工信賴、富有活力的職工之家。