工人日?qǐng)?bào)記者 莫蕎菲

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美歐移民政策新變的“兩幅面孔”

近期，美國和多個(gè)歐洲國家紛紛推出新的移民政策?？傮w來看，這些國家的移民政策在偏向整體收緊的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)不同技能與財(cái)富水平移民的區(qū)別對(duì)待。在這樣的變化背后，一方面是近年來歐美國家內(nèi)部反移民情緒的日益高漲，另一方面也反映了這些國家對(duì)于未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的規(guī)劃。

多管齊下，收緊移民

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月4日，美國政府宣布一項(xiàng)新政策，向申請(qǐng)庇護(hù)或其他一系列人道主義項(xiàng)目的移民頒發(fā)的工作許可，其有效期將從5年縮短至18個(gè)月。

美國媒體當(dāng)天援引美國公民及移民服務(wù)局局長喬·埃德洛的話表示，這項(xiàng)對(duì)合法移民采取的最新舉措，旨在迫使移民更頻繁地更新工作許可，從而使政府有更多機(jī)會(huì)對(duì)他們重新進(jìn)行審查。有美國媒體評(píng)論稱，這項(xiàng)政策進(jìn)一步加大了美國政府限制或終止移民人道主義福利的力度。

除了對(duì)已經(jīng)入境的合法移民采取上述措施外，美國公民及移民服務(wù)局5日還表示，將成立一個(gè)新的審查中心，加強(qiáng)對(duì)外國公民移民申請(qǐng)的背景審查，以識(shí)別潛在的恐怖分子、涉案外籍人士，以及其他可能對(duì)國家安全或公共安全構(gòu)成威脅的個(gè)人。

特朗普政府就任后在全美嚴(yán)厲打擊非法移民，特朗普本人也頻繁就嚴(yán)控移民放出“狠話”。據(jù)美國全國廣播公司當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日?qǐng)?bào)道，根據(jù)最新數(shù)據(jù)，在特朗普政府執(zhí)政的前9個(gè)月里，不計(jì)入邊境巡邏隊(duì)的逮捕行動(dòng)，美國移民及海關(guān)執(zhí)法局已逮捕了約22萬人，且其中超過三分之一的人并沒有犯罪記錄。

在11月發(fā)生華盛頓國民警衛(wèi)隊(duì)員遭一名阿富汗人槍擊事件后，特朗普更是在社交媒體宣布將“永久暫停”來自所謂“第三世界國家”的移民。本月初，相關(guān)機(jī)構(gòu)官員表示，美國政府已暫停來自19個(gè)今年早些時(shí)候被限制赴美的國家的人員所提交的移民申請(qǐng)。據(jù)彭博社此前報(bào)道，美國政府預(yù)計(jì)還將把名單擴(kuò)大到約30個(gè)國家。

抬高門檻，加強(qiáng)遣返

在大西洋彼岸，歐洲國家的移民政策也在持續(xù)“向右轉(zhuǎn)”。

近期，英國政府宣布啟動(dòng)號(hào)稱50年來最嚴(yán)格的移民制度改革，將大多數(shù)合法移民申請(qǐng)永居的基準(zhǔn)年限從5年大幅延長至10年，即大多數(shù)通過工作、家庭等合法途徑來到英國的移民，今后需要連續(xù)居住滿10年，而非原先的5年，才能申請(qǐng)永久居留權(quán)；非法移民與依賴社會(huì)福利的入境者，則需等待20年至30年才能獲得永久居留資格。

英國國家統(tǒng)計(jì)局11月末發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：截至今年6月，英國年度凈移民人數(shù)降至約20.4萬，同比銳減近三分之二，創(chuàng)下新冠疫情以來的最大降幅。英國媒體稱，凈移民人數(shù)的大幅下降，與英國政府今年推出的一系列移民政策收緊措施密切相關(guān)。而上述移民新規(guī)的推出、落地，更進(jìn)一步標(biāo)志著英國開始對(duì)移民制度展開自20世紀(jì)70年代以來最全面、最深刻的調(diào)整。

據(jù)德國媒體報(bào)道，2025年前三季度德國被遣返出境的人數(shù)明顯增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有17651人被遣返，比去年同期的14706人上升約五分之一。與此同時(shí)，聯(lián)邦州層面則積極支持內(nèi)政部長亞歷山大·多布林特推動(dòng)的更為嚴(yán)格的移民與遣返政策。德國近期召開的州長會(huì)議決議要求聯(lián)邦政府推動(dòng)“更多且定期的遣返行動(dòng)”，首先針對(duì)罪犯和潛在威脅人員，隨后也應(yīng)涵蓋其他非法滯留者。

法國的移民政策轉(zhuǎn)向甚至更早、更劇烈。2023年12月，法國議會(huì)就通過了一項(xiàng)嚴(yán)厲的新移民法，該法延長了外來移民獲得家庭補(bǔ)助和住房補(bǔ)貼的等待期，引入了移民配額制度，并恢復(fù)了被憲法委員會(huì)此前否決的“移民拘留”條款等。這一系列措施標(biāo)志著法國移民政策顯著收緊。

在歐盟層面，對(duì)移民的管控也在日趨嚴(yán)厲。據(jù)德國媒體12月8日?qǐng)?bào)道，歐盟各國內(nèi)政部長8日舉行會(huì)議，同意進(jìn)一步收緊移民和庇護(hù)法，并為在歐盟以外的第三國設(shè)立遣返中心提供了可能性。據(jù)悉，這些遣返中心將收容無法被送回本國或原籍國、但又必須離開歐盟的尋求庇護(hù)者。

價(jià)值導(dǎo)向，區(qū)別對(duì)待

值得注意的是，無論美國還是歐洲諸國，并非只是一味將移民拒之門外，而是有所甄別地采取區(qū)別對(duì)待的態(tài)度。

特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月10日宣布，美國政府當(dāng)天起正式接受“特朗普黃金卡”簽證計(jì)劃的申請(qǐng)。該計(jì)劃旨在通過收取高昂費(fèi)用，鼓勵(lì)全球富人移居美國并獲得居留許可。

據(jù)悉，根據(jù)“黃金卡”計(jì)劃，個(gè)人需支付100萬美元、企業(yè)需支付200萬美元，以獲得個(gè)人的美國居留資格。申請(qǐng)人還須額外支付1.5萬美元的處理及審查費(fèi)用。早在今年2月，特朗普就宣布將推出定價(jià)500萬美元的移民“金卡”。如今“金卡”價(jià)碼被降至100萬美元。

此外，美國政府還將推出價(jià)格為500萬美元的“鉑金卡”，持卡人可“在美國最多停留270天，且無須就海外收入繳納美國稅款”。

按英國政府的說法，改革后的英國移民政策將轉(zhuǎn)向“貢獻(xiàn)制定居模式”。具體來說，盡管新政策將大多數(shù)移民獲得定居資格的等待時(shí)間大幅延長，但同時(shí)也規(guī)定，年薪超過12.5萬英鎊的高收入人群，僅需3年即可申請(qǐng)永居，這比此前舊規(guī)的5年標(biāo)準(zhǔn)甚至還縮短了兩年；同時(shí)，新規(guī)還豁免了從事英國國民醫(yī)療服務(wù)體系醫(yī)護(hù)工作的移民，從事此類工作的移民仍然在英5年即可定居。

有分析人士認(rèn)為，歐美國家近期密集調(diào)整移民政策的背后，有著深刻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)根源。經(jīng)濟(jì)上，近年歐洲國家增長持續(xù)乏力，美國則深陷債務(wù)與產(chǎn)業(yè)空心化困擾，從而使得其對(duì)于移民的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力下降；社會(huì)與政治層面，無論在美國還是歐洲，民間反移民情緒都越來越高漲，“安全威脅”“文化入侵”“身份危機(jī)”等成為高度敏感的政治議題。

但與此同時(shí)，為爭奪人工智能、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域的全球頂尖人才以及出于吸引資金的考慮，歐美國家對(duì)于高技能、高凈值移民的需求不降反升。有專家表示，政府希望移民盡快就業(yè)、納稅、融入社會(huì)并作出貢獻(xiàn)，而不是長期依賴福利，這實(shí)際上體現(xiàn)了“以價(jià)值為導(dǎo)向”、旨在優(yōu)化移民結(jié)構(gòu)的篩選思路。（新聞來源：工人日?qǐng)?bào)）

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美國同白俄羅斯討論兩國關(guān)系正?；?/strong>

據(jù)白俄羅斯國家通訊社13日?qǐng)?bào)道，美國總統(tǒng)白俄羅斯問題特使約翰·科爾當(dāng)天在與白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科會(huì)晤后對(duì)記者表示，雙方談?wù)摿藘蓢P(guān)系如何實(shí)現(xiàn)正常化等議題?？茽柋硎?，按照美國總統(tǒng)特朗普的指示，美將解除對(duì)白俄羅斯鉀肥的制裁。隨著未來兩國關(guān)系正常化，將有越來越多制裁被解除，希望未來能完全取消對(duì)白制裁。

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土耳其總統(tǒng)：黑海不應(yīng)成為俄烏之間的“對(duì)抗區(qū)域”

據(jù)土耳其阿納多盧通訊社報(bào)道，土耳其總統(tǒng)埃爾多安13日說，黑海不應(yīng)成為俄羅斯和烏克蘭之間的“對(duì)抗區(qū)域”。一艘土耳其滾裝船12日下午在烏克蘭敖德薩港遭不明來源的導(dǎo)彈襲擊。土耳其外交部隨后重申有必要達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議以防止黑海局勢升級(jí)，并呼吁沖突各方就“保障黑海航運(yùn)安全并暫停襲擊能源和港口基礎(chǔ)設(shè)施”達(dá)成協(xié)議。

速報(bào)

香港航空開通香港至墨爾本航線

中國海航集團(tuán)旗下香港航空公司HX013航班13日從中國香港飛抵澳大利亞墨爾本，標(biāo)志該公司香港至墨爾本航線正式開通。香港航空香港至墨爾本航線由空客A330客機(jī)執(zhí)飛，目前每周三班，這是今年6月開通香港至悉尼航線后，該公司在今年內(nèi)開通的第二條香港直飛澳大利亞核心城市航線。

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泰軍空襲柬軍事目標(biāo)

泰國陸軍第一軍區(qū)13日在社交媒體發(fā)文說，當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日16時(shí)09分，該軍區(qū)陸軍部隊(duì)聯(lián)合空軍對(duì)柬方兩處軍事目標(biāo)實(shí)施空襲，成功摧毀一處彈藥庫和一處防空通信系統(tǒng)。泰國海軍發(fā)言人13日表示，海軍艦隊(duì)于當(dāng)天凌晨在泰國灣開展軍事行動(dòng)，旨在削弱并遏制柬方在戈公省一帶的軍事能力，保障泰國灣沿岸民眾的生命與財(cái)產(chǎn)安全。

速報(bào)

印度批準(zhǔn)庫存過剩的發(fā)電廠出口煤炭

印度內(nèi)閣12日批準(zhǔn)煤炭庫存過剩的發(fā)電廠出口煤炭。此間媒體稱此舉為印度煤炭進(jìn)一步出口鋪平了道路。據(jù)報(bào)道，印度煤炭產(chǎn)量近年來持續(xù)走高，在2024至2025財(cái)年達(dá)到10.5億噸，預(yù)計(jì)到2029至2030財(cái)年達(dá)15億噸。

速報(bào)

美國20州起訴特朗普政府征收高額H-1B簽證費(fèi)

這是12月2日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者 胡友松 攝

美國加利福尼亞州等20個(gè)州12日起訴總統(tǒng)特朗普領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)邦政府，希望阻止后者把H-1B簽證費(fèi)用大幅提高至10萬美元。加州總檢察長羅布·邦塔在聲明中說，按照法律規(guī)定，簽證費(fèi)僅用于負(fù)擔(dān)相關(guān)審批成本，而10萬美元H-1B簽證費(fèi)遠(yuǎn)超成本。另外，特朗普作為總統(tǒng)無權(quán)征收這項(xiàng)費(fèi)用，相關(guān)權(quán)力屬于國會(huì)。

速報(bào)

迪士尼與OpenAI達(dá)成戰(zhàn)略合作與內(nèi)容授權(quán)協(xié)議

美國華特迪士尼公司（迪士尼）與開放人工智能研究中心（OpenAI）近日宣布達(dá)成一項(xiàng)為期三年的合作協(xié)議，涵蓋內(nèi)容授權(quán)使用、股權(quán)投資等。根據(jù)迪士尼官網(wǎng)公布的協(xié)議，迪士尼將成為OpenAI旗下生成式人工智能視頻平臺(tái)Sora的首個(gè)主要內(nèi)容授權(quán)合作伙伴。Sora用戶可在授權(quán)范圍內(nèi)使用200多個(gè)迪士尼、漫威、皮克斯和《星球大戰(zhàn)》角色制作短視頻并進(jìn)行分享和互動(dòng)。協(xié)議明確不包含任何真人演員的肖像或聲音授權(quán)，以尊重相關(guān)權(quán)利和法律規(guī)定。

數(shù)讀天下

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超1000人

印度尼西亞國家抗災(zāi)署13日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該國北蘇門答臘省、西蘇門答臘省和亞齊省近日遭遇的洪災(zāi)和山體滑坡已造成1003人遇難、218人失蹤。

290萬例

美國疾病控制和預(yù)防中心公布的最新估計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國本流感季以來已有約290萬例流感病例，其中住院病例約3萬例，死亡病例約1200例。據(jù)美疾控中心介紹，美國本流感季剛剛開始，甲型H3N2亞型流感病毒是該流感季最主要的流行毒株。

25%

歐盟邊境與海岸警衛(wèi)局12日通報(bào)，由于西非一線、西巴爾干一線、歐盟東部陸地邊境等非法入境人次明顯回落，今年前11個(gè)月歐盟非法入境人次較去年同期下降25%。

一句話小評(píng)

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中國電影《南京照相館》在白俄羅斯首映

當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日，以南京大屠殺為歷史背景的中國電影《南京照相館》在白俄羅斯首次放映，引發(fā)當(dāng)?shù)赜^眾強(qiáng)烈共鳴。白俄羅斯導(dǎo)演薇拉·特卡琴科觀影后說，此前她不了解南京大屠殺的歷史，這次通過電影了解了日本軍國主義者對(duì)中國犯下的滔天罪行?！爸袊嗣裼⒂驴箵羟致哉?、為世界反法西斯戰(zhàn)爭做出貢獻(xiàn)的故事應(yīng)該被世界更多人知曉?！?/p>

小評(píng)

銘記歷史才能避免悲劇重演。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

魯班工坊落地尼加拉瓜

尼加拉瓜魯班工坊揭牌儀式日前在尼首都馬那瓜舉行。據(jù)悉，尼加拉瓜魯班工坊首期項(xiàng)目將針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、電氣自動(dòng)化、機(jī)電一體化、機(jī)械制造及自動(dòng)化四大領(lǐng)域?qū)δ岱饺藛T進(jìn)行培訓(xùn)。項(xiàng)目配套設(shè)施包括先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、理論教室和教學(xué)科研中心。來自天津渤海職業(yè)技術(shù)學(xué)院和天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)的中方團(tuán)隊(duì)，與尼方有關(guān)機(jī)構(gòu)將共同參與工坊建設(shè)及課程體系更新。

小評(píng)

該項(xiàng)目有助于為尼方培養(yǎng)更多技術(shù)人才，助力尼加拉瓜減貧與發(fā)展。