廈門同安區(qū)總推進工業(yè)園區(qū)網格信息員隊伍建設,近300名“吹哨人”織成一張維權服務網——
【工會創(chuàng)新實踐調研行】“撤廠風波”成功化解的背后
“我們網格有一家快遞公司職工聚集廠區(qū),初步了解是企業(yè)撤廠引起的勞動爭議!”日前,一條緊急信息打破清晨的寧靜,福建省廈門市同安工業(yè)園區(qū)第三片區(qū)網格長、廈門百霖凈水科技有限公司工會主席高燚華第一時間上報這一情況。
經了解,糾紛的起因是同安一家快遞公司突然撤廠,在安置與補償方案還沒有和230名職工談妥的情況下,企業(yè)便開始拆搬設備。一時間,許多職工聚集到廠區(qū)討說法,網格員迅速向上反饋情況。
近年來,為應對工業(yè)園區(qū)勞動糾紛易發(fā)多發(fā)問題,同安區(qū)總工會以勞動關系復雜的工業(yè)園區(qū)為試點,從非公企業(yè)工會干部和勞動法律監(jiān)督員中聘任熱心工會事業(yè)的“明白人”擔任網格信息員,將16平方公里園區(qū)劃分為9個片區(qū),區(qū)總配備3名常駐指導員和27名網格長聯(lián)系園區(qū)里的270名網格員。這些“吹哨人”,在園區(qū)鋪開一張工會法律維權服務網。
“網格吹哨、部門報到”
“補償方案不合理,不同崗位應該是不同的補償標準?!崩顣匀A(化名)在這家快遞公司工作了10多年,他情緒激動地表達了對企業(yè)的不滿。
經了解,在前期協(xié)商中,這家企業(yè)曾提出按職工實際工齡發(fā)放經濟補償金的方案,但企業(yè)提出的方案里,補償金的計算標準統(tǒng)一以每月4000元作為計算基數(shù)。這對于曾經每月月收入達到6500元的裝卸工李曉華來說難以接受。同樣對補償方案提出質疑的,還有另外194名職工。
據(jù)悉,依托網格架構,同安區(qū)總成立以網格長和網格員為主要力量的信息員隊伍,一方面協(xié)同社會組織為企業(yè)做規(guī)章制度“體檢”和規(guī)范化指導,從源頭發(fā)現(xiàn)問題風險,快速精準排除隱患;一方面發(fā)揮網格員一線觸達職工優(yōu)勢,第一時間收集職工的意見和訴求,同安區(qū)總根據(jù)網格員排查上報的問題,及時開展工會勞動法律監(jiān)督并推進調解。
為了化解這場矛盾,同安區(qū)總啟動應急機制,網格工作領導小組迅速行動,一邊派員在現(xiàn)場穩(wěn)定職工情緒,一邊實施“網格吹哨、部門報到”機制,聯(lián)動人社、住建、網信等多部門聯(lián)絡員共商解決方案。
多輪調解回歸理性
之后的調解被引導到園區(qū)職工法律服務一體化基地。當天,同安區(qū)總組織企業(yè)代表、職工代表在基地的調解室里進行首輪協(xié)商。
“企業(yè)根本就沒有談的誠意,談了也白談!”“我們已經盡力給出所能給到的、最優(yōu)的賠償方案,不可能再退讓!”協(xié)商一開場,雙方代表便陷入僵局。
眼看雙方面對面“談不攏”,網格片區(qū)指導員葉海江和區(qū)總工會派出的調解員郭秀玲便決定采取“背對背”溝通策略:將企業(yè)方代表、職工方代表分別請進獨立的溝通室,分頭協(xié)商。葉海江負責安撫職工情緒,講解調解在快速兌現(xiàn)權益、減少訴累方面的優(yōu)勢;郭秀玲則負責對企業(yè)方代表釋法說理,分析企業(yè)存在的法律風險。
漸漸地,協(xié)商的氛圍從對立轉向理性。企業(yè)方代表和以李曉華為代表的職工方在經過近30分鐘的“背對背”調解后又坐回協(xié)商席。企業(yè)方率先釋放誠意,將裝卸員的補償基數(shù)從4000元提高到了4500元。
“點對點”服務打通“最后一公里”
在正式調解過程中,針對職工工種不同、訴求不一的現(xiàn)實,郭秀玲采取逐一溝通、分類定案的方式進行調解,逐個厘清訴求、解釋方案、消解分歧。
在工會網格機制作用的發(fā)揮下,勞動爭議從仲裁程序前移至工會調解階段,152名職工陸續(xù)與企業(yè)達成調解協(xié)議并拿到經濟補償。43名職工的經濟補償也在“調裁銜接”機制的跟進下全部得以解決。至此,一宗涉及近兩百人的勞動爭議終于在39天后圓滿化解,為職工挽回經濟損失約530萬元。
同安區(qū)總工會相關負責人表示,工業(yè)園區(qū)網格員隊伍破解了以往園區(qū)勞動關系復雜、管理機制不健全、隊伍力量不足、維權響應不暢、服務不及時等問題,有助于打通勞動領域基層治理“最后一公里”,提升工會的引領力、組織力、服務力。
為讓網格員明白怎么排查隱患、化解矛盾、應急處突,同安區(qū)總引入“示范點”“老帶新”機制,通過定期辦班、組織演練等方式,為網格員提供實戰(zhàn)式培訓,提高履職能力。園區(qū)里的網格驛站、職工法律服務一體化基地、職工之家等工會服務陣地,成為網格員團建交流的“打卡地”。



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