成都市總系統(tǒng)推進產業(yè)工會改革,提升產業(yè)工會引領力、組織力、服務力——
【工會創(chuàng)新實踐調研行】讓工會建設與產業(yè)發(fā)展“雙向奔赴”
精準覆蓋46個國民經濟行業(yè)大類,成立18個市級駐會產業(yè)工會所屬工會聯(lián)合會,有效覆蓋829家企事業(yè)單位工會,組建企業(yè)勞動爭議調解委員會387個,建立與行業(yè)主管部門聯(lián)席會議制度……記者日前獲悉,2017年,四川省成都市總工會系統(tǒng)推進產業(yè)工會改革,截至目前,6大產業(yè)工會引領力、組織力、服務力顯著提升,各項工作“成績單”閃亮。
從“工會工作委員會”到“產業(yè)工會”,表面上是名稱的變化,背后卻是大刀闊斧的系統(tǒng)工程。在工會人士看來,這更像是一場工會組織建設與產業(yè)發(fā)展的同頻共振、“雙向奔赴”。
精準適配產業(yè)需求
“極具產業(yè)特點的技能競賽等活動覆蓋面受限,不在管轄內的企業(yè)事業(yè)單位就參加不了?!背啥际锌偣M織部部長黃耘深度參與改革過程,她回憶道,“精準適配產業(yè)需求”是當年產業(yè)工會改革的首要課題。
2017年,《成都市總工會改革實施方案》落地,市總對標成都重點發(fā)展的支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、未來產業(yè),優(yōu)化整合市總6個駐會產業(yè)工委職能,改革設置電子信息、裝備制造、財貿輕化紡等6個市級駐會產業(yè)工會,全面實行“委員會制”,由市管干部兼任主席。明確產業(yè)工會在市總工會和上級工會領導下開展工作,指導市域內同類或性質相近的產業(yè)、行業(yè)(系統(tǒng))工會和企事業(yè)單位工會工作,與區(qū)(市)縣工會相互配合支持,并采取“集中明確+適時調整+動態(tài)組建”方式保障有效覆蓋。
“職能職責優(yōu)化后,服務產業(yè)發(fā)展、服務產業(yè)職工的履職效能得到了整體躍升?!背啥际须娮有畔⒐崭敝飨蚶蚪榻B,2018年6月,成都市電子信息工會組建。所屬產業(yè)工會組建了電子信息行業(yè)勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室聯(lián)盟,聚焦產業(yè)鏈關鍵核心技術和“卡脖子”技術難題,開展“揭榜掛帥”和“五小”創(chuàng)新成果評選展示活動,以及跨區(qū)域、跨行業(yè)高技能人才技能交流及技能培訓。
優(yōu)化機制增強聯(lián)動
在成都東站西廣場,兼具政務服務、餐飲、休閑、醫(yī)療健康和智慧書屋等一體化的“華仔紅色方向盤”網約車司機之家,已成為網約車司機的日常打卡地。不僅如此,成都市交通建設工會還與市交通局就網約車司機數據資源共享等事項建立聯(lián)動機制,打造網約車司機“數智駕駛艙”服務平臺,實現對網約車司機全職業(yè)周期的精準動態(tài)管理和服務。
“得益于多方聯(lián)動機制的支撐,才有了更多可共享的優(yōu)勢資源用來服務職工?!背啥际薪煌ńㄔO工會常務副主席王灝表示,過去產業(yè)工會缺乏與行業(yè)主管部門及基層單位的協(xié)同機制;改革后,健全了市級駐會產業(yè)工會與行業(yè)主管部門聯(lián)席會議制度,形成“市總工會協(xié)調市級部門(單位)建立制度,市級駐會產業(yè)工會與市級部門(單位)責任處室抓落實”的運行模式。上下聯(lián)動、跨部門協(xié)作實現了資源的有效整合,解決實際問題,跨系統(tǒng)、跨層級聯(lián)動機制有助于則提升產業(yè)工會在協(xié)調勞動關系等方面的能力。
“截至目前,該模式已覆蓋市經信局、市交通局等9個市級部門(單位)的18個內設機構?!秉S耘介紹,向外聯(lián)動的同時,成都市總還將推進產業(yè)工會發(fā)展列入重要議事日程,納入工會總體工作一起部署、一起推進、一起考核。
聚勢賦能提升質效
成都市裝備制造工會常務副主席朱輝向記者分享了一組數據:近幾年由駐會市級產業(yè)工會培育的“成都工匠”數量已達1914名,占全市工匠總數的62.55%。他認為,市總工會在推動“產改”重點企業(yè)遴選扶持、工匠人才培育認定、勞動和技能競賽立項、典型表彰、基層經費補助、干部培訓等事項資源分配方面的支撐和引導,極大促進了產業(yè)工會職能作用的發(fā)揮。
據了解,為了讓產業(yè)工會業(yè)務推動更具體系化、特色化,成都市總在改革過程中啟動縣級地方工會建設扶持、產業(yè)園區(qū)工會運轉提效、區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會建設3個專項計劃,并以“專兼掛相結合”方式配強產業(yè)工會力量。同時,運用“雙軌并行”的預算申報方式保障資金投入,強化產業(yè)工會在推進工會事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的地位作用。
最近,成都市總工會組織部正研究制定相關優(yōu)化方案。將“成都市裝備制造工會”更名為“成都市生化能材工會”,以更好覆蓋生物科技、醫(yī)藥、綠色能源、材料等行業(yè)(系統(tǒng));將“成都市財貿輕化紡”更名為“成都市財貿輕紡服務工會”,新增現代居民生活服務、新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)(系統(tǒng))。調整后的產業(yè)工會將更加緊密結合地域產業(yè)結構,更好覆蓋和服務不同行業(yè)企業(yè),真正成為職工信賴、富有活力的職工之家。