觀 點(diǎn)

要通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、深化產(chǎn)教融合、創(chuàng)新培訓(xùn)模式、健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，形成“四輪驅(qū)動(dòng)”的強(qiáng)大合力，為建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力的人才保障和技能支撐。

產(chǎn)業(yè)工人是工人階級(jí)的主體力量，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的骨干力量。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》提出，適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展需求，完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系。

加快完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，是深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的重要內(nèi)容，對(duì)于建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，推進(jìn)新型工業(yè)化，具有重要意義。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建技能形成體系“四梁八柱”

一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和人才工作總體部署，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府有關(guān)部門(mén)各司其職、工會(huì)等群團(tuán)組織密切配合、企業(yè)和職業(yè)院校積極參與的工作格局，形成工作合力。二是完善政策法規(guī)。制定出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，明確產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任主體、保障措施等，為技能形成體系建設(shè)提供制度保障。例如，通過(guò)立法保障企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范職業(yè)院校辦學(xué)行為，促進(jìn)產(chǎn)教融合。三是加大投入力度。建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)的資金投入。政府要加大財(cái)政支持力度，設(shè)立產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)企業(yè)和職業(yè)院校開(kāi)展技能培訓(xùn)給予補(bǔ)貼；企業(yè)要按照規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，用于職工技能培訓(xùn)；鼓勵(lì)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)，形成全社會(huì)共同支持技能形成體系建設(shè)的良好氛圍。

深化產(chǎn)教融合，打造技能人才培養(yǎng)“雙引擎”

一是強(qiáng)化企業(yè)主體作用。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)的直接受益者，要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)在技能人才培養(yǎng)中的主體作用。鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)大學(xué)等，開(kāi)展訂單式培養(yǎng)、現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的無(wú)縫對(duì)接。例如，企業(yè)可與當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校合作，共建智能制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院，共同制定人才培養(yǎng)方案、開(kāi)發(fā)課程體系、建設(shè)師資隊(duì)伍，為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。二是推動(dòng)職業(yè)院校改革創(chuàng)新。職業(yè)院校是技能人才培養(yǎng)的主陣地，要以產(chǎn)教融合為突破口，深化教育教學(xué)改革。優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局，淘汰落后專(zhuān)業(yè)，增設(shè)新興專(zhuān)業(yè)；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)引進(jìn)、培訓(xùn)、企業(yè)實(shí)踐等方式，打造一支高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍；創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推行工學(xué)結(jié)合、知行合一的教學(xué)模式，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。三是促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。建立健全產(chǎn)教融合激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和職業(yè)院校在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面開(kāi)展深度合作。例如，政府可以對(duì)產(chǎn)教融合成效顯著的企業(yè)和職業(yè)院校給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在項(xiàng)目審批、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面給予傾斜；搭建產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和職業(yè)院校提供信息交流、資源共享的渠道。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提升技能培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性

一是開(kāi)展個(gè)性化培訓(xùn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)工人的崗位需求、技能水平、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案，提供精準(zhǔn)化的培訓(xùn)服務(wù)。例如，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)需求進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，為其推送個(gè)性化的培訓(xùn)課程。二是推進(jìn)線上線下融合培訓(xùn)。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，開(kāi)發(fā)線上培訓(xùn)課程，為產(chǎn)業(yè)工人提供便捷、高效的學(xué)習(xí)方式。同時(shí)，結(jié)合線下實(shí)訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐操作訓(xùn)練，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。例如，企業(yè)開(kāi)發(fā)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)工人可以隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)，平臺(tái)設(shè)置互動(dòng)交流板塊，方便學(xué)員與教師、學(xué)員之間進(jìn)行交流。三是加強(qiáng)新技術(shù)培訓(xùn)。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備不斷涌現(xiàn)。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的新技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握前沿技術(shù)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的需要。例如，開(kāi)展智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人的數(shù)字化技能。

健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)工人提升技能的內(nèi)生動(dòng)力

一是完善技能評(píng)價(jià)體系。建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，注重職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的技能人才評(píng)價(jià)體系。全面推行“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，打破學(xué)歷、資歷等限制，讓更多優(yōu)秀技能人才脫穎而出。例如，企業(yè)通過(guò)開(kāi)展技能人才自主評(píng)價(jià)，按照“新八級(jí)工”制度，對(duì)符合條件的產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)行技能等級(jí)認(rèn)定，能夠有效激發(fā)員工提升技能的積極性。二是提高技能人才待遇。建立健全技能人才工資決定與增長(zhǎng)機(jī)制，提高技能人才的工資水平和福利待遇。例如，企業(yè)實(shí)行技能工資制，根據(jù)職工的技能等級(jí)確定工資標(biāo)準(zhǔn)；探索技能人才技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收益分配、崗位分紅等多元激勵(lì)方式，讓技能人才享受創(chuàng)新成果帶來(lái)的紅利；在住房保障、子女入學(xué)等方面給予技能人才政策傾斜，增強(qiáng)技能人才的獲得感和幸福感。三是加強(qiáng)技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加大對(duì)技能人才的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，設(shè)立技能人才獎(jiǎng)項(xiàng)，對(duì)在技能競(jìng)賽、技術(shù)創(chuàng)新等方面表現(xiàn)突出的技能人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。例如，對(duì)大國(guó)工匠、技術(shù)能手等給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會(huì)氛圍。

總之，加快完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要政府、企業(yè)、職業(yè)院校、社會(huì)等各方共同努力。要通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、深化產(chǎn)教融合、創(chuàng)新培訓(xùn)模式、健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，形成“四輪驅(qū)動(dòng)”的強(qiáng)大合力，為建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力的人才保障和技能支撐。

（作者單位：黑龍江省委黨校）