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北京市朝陽(yáng)區(qū)雙井街道發(fā)揮“13社區(qū)”黨建品牌2.0緊密聯(lián)系新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的優(yōu)勢(shì)，推出黨建引領(lǐng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者管理服務(wù)新項(xiàng)目。通過(guò)建立一人一冊(cè)的服務(wù)檔案、首創(chuàng)12類(lèi)“兜底服務(wù)清單”、提供6類(lèi)個(gè)性化“增值服務(wù)”、引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制等，提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在城市的融入感和幸福感。

快遞小哥張明的檔案里，詳細(xì)記錄著腰椎勞損的就診記錄和法律咨詢(xún)需求。當(dāng)他遭遇交通事故維權(quán)困難時(shí)，檔案系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)法律援助機(jī)制，此后還在街道協(xié)調(diào)下獲得合理賠償?！皼](méi)想到這些數(shù)據(jù)真能變成解決問(wèn)題的鑰匙?！睆埫鞲锌?。

以轄區(qū)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者為基本服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)聚焦失業(yè)救助、健康關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、法律援助、學(xué)習(xí)教育等基本需求，建立一人一冊(cè)的服務(wù)檔案、首創(chuàng)12類(lèi)“兜底服務(wù)清單”、提供6類(lèi)個(gè)性化“增值服務(wù)”、引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制等，這是北京市朝陽(yáng)區(qū)雙井街道發(fā)揮“13社區(qū)”黨建品牌2.0緊密聯(lián)系新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的優(yōu)勢(shì)，推出的黨建引領(lǐng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者管理服務(wù)新項(xiàng)目。

精準(zhǔn)畫(huà)像：一人一檔解鎖需求密碼

在雙井街道黨群服務(wù)中心的檔案系統(tǒng)里，81份動(dòng)態(tài)更新的“服務(wù)檔案”展現(xiàn)著關(guān)愛(ài)的溫度。這些記錄著外賣(mài)員、快遞員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約家政員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者需求的個(gè)人檔案，不僅是服務(wù)需求的晴雨表，更是城市溫度的記錄儀，構(gòu)成了基層治理的民生數(shù)據(jù)庫(kù)。

據(jù)介紹，雙井街道通過(guò)“三輪篩查”建檔法，首輪基礎(chǔ)信息采集覆蓋職業(yè)特征、居住情況等12項(xiàng)指標(biāo)；次輪需求評(píng)估聚焦健康、法律、教育等6大領(lǐng)域；終輪動(dòng)態(tài)跟蹤形成服務(wù)畫(huà)像。這種“數(shù)據(jù)+人工”的建檔模式，既保證了信息的完整性，又避免了模板化建檔的弊端。

與服務(wù)檔案對(duì)應(yīng)的，是一人一份的服務(wù)手冊(cè)。服務(wù)手冊(cè)由新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者持有，里面不僅有每個(gè)人的基本信息及需求，還分定制服務(wù)清單、咨詢(xún)服務(wù)清單、公益積分記錄幾個(gè)部分，可記錄手冊(cè)所有者所享受的各類(lèi)服務(wù)。

在這些檔案記錄的個(gè)人需求中，不少騎手表示想在業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)視頻剪輯，為將來(lái)的副業(yè)做準(zhǔn)備，該街道就第一時(shí)間組織專(zhuān)業(yè)人士開(kāi)辦視頻剪輯課?！懊總€(gè)服務(wù)對(duì)象都是鮮活個(gè)體，不能搞大水漫灌。”該街道黨群工作辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我們是拿著‘民生CT報(bào)告’精準(zhǔn)施策，對(duì)服務(wù)對(duì)象的需求進(jìn)行分層分類(lèi)，針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象設(shè)計(jì)不同的服務(wù)方案。經(jīng)預(yù)約排期后，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者就可持服務(wù)手冊(cè)享受到各類(lèi)個(gè)性化服務(wù)。”

創(chuàng)新供給：服務(wù)清單彰顯城市溫度

“祝您生日快樂(lè)！感謝您為城市奔忙的每一天！”4月15日，雙井街道二十二院街小哥加油站洋溢著暖意，一場(chǎng)專(zhuān)為4月份過(guò)生日的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者舉辦的集體生日會(huì)如期舉行。網(wǎng)約車(chē)司機(jī)李師傅、外賣(mài)騎手張大哥等8位“壽星”圍坐一堂，開(kāi)心地接過(guò)定制蛋糕和暖心禮包。

為了讓常年在路上奔波的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者感受到城市溫度，該街道特意策劃了“生日月”主題活動(dòng)。提前通過(guò)“服務(wù)檔案”篩選確定當(dāng)月過(guò)生日的人員，定制印有“城市守護(hù)者”字樣的蛋糕，附贈(zèng)防暑藥品、便攜水杯等實(shí)用禮物。

“這是我第一次在異鄉(xiāng)過(guò)這么熱鬧的生日，感覺(jué)特別有家的味道?！眮?lái)自河南的快遞員小陳捧著蛋糕感動(dòng)地說(shuō)。個(gè)性化服務(wù)嵌入城市治理，街道不僅為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者送去物質(zhì)關(guān)懷，更讓他們?cè)诔鞘邪l(fā)展中找到精神歸屬。正如李師傅在朋友圈所寫(xiě)：“城市的溫暖，讓我們跑得更安心、更有勁！”

在服務(wù)內(nèi)容上，雙井街道首創(chuàng)12類(lèi)“兜底服務(wù)清單”。即在建立檔案的基礎(chǔ)上，服務(wù)方為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供街道整合的服務(wù)資源，包括聯(lián)系暖心服務(wù)、提供銀行業(yè)務(wù)辦理對(duì)接、提供技能提升服務(wù)、參與志愿活動(dòng)、開(kāi)展職業(yè)發(fā)展助推計(jì)劃等12類(lèi)兜底服務(wù)，此類(lèi)服務(wù)由街道整合資源庫(kù)集中提供，服務(wù)方負(fù)責(zé)劃分類(lèi)目，對(duì)接服務(wù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者。

此外，依托建檔時(shí)根據(jù)個(gè)人需求自主選擇的服務(wù)包項(xiàng)目，提供訴訟書(shū)代寫(xiě)、提供失業(yè)登記、提供社保服務(wù)等6類(lèi)“增值服務(wù)”，服務(wù)方組織提供新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者所需的個(gè)性化服務(wù)，將公共服務(wù)從“?；尽毕颉按侔l(fā)展”升級(jí)。

紅色紐帶：編織基層治理創(chuàng)新網(wǎng)

近年來(lái)，雙井街道堅(jiān)持以共朝美好“13社區(qū)”黨建品牌2.0為引導(dǎo)，聚焦“三新”特點(diǎn)，探索形成以“組織架構(gòu)全覆蓋、服務(wù)管理全覆蓋、資源支撐全覆蓋”等“三個(gè)覆蓋”為主要內(nèi)容的新興領(lǐng)域黨建工作法，取得良好成效。

在街道和新興領(lǐng)域黨組織之間設(shè)立9個(gè)片區(qū)黨委，街道領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任書(shū)記，牽頭推進(jìn)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等重點(diǎn)領(lǐng)域覆蓋，讓群眾在街面上就能找到黨組織；著眼新興領(lǐng)域黨建“建起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、活起來(lái)”的目標(biāo)，選配24名熟悉區(qū)域情況、善做經(jīng)濟(jì)工作、有豐富黨建經(jīng)驗(yàn)的干部下沉片區(qū)擔(dān)任“第一書(shū)記”，指導(dǎo)“兩企三新”黨組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)介紹，目前，工作有效覆蓋70%以上經(jīng)營(yíng)主體、100%重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，輻射各類(lèi)群體3萬(wàn)余人。

將新興領(lǐng)域黨建納入片區(qū)黨委履職評(píng)價(jià)清單，工作完成情況定期通報(bào)，排名和成效作為干部考核評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要參考。經(jīng)過(guò)幾年實(shí)踐，一批年輕干部在新興領(lǐng)域黨建舞臺(tái)上脫穎而出，實(shí)現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展與干部成長(zhǎng)的雙向奔赴。

該街道與北京電視臺(tái)合辦“騎手說(shuō)”專(zhuān)欄，深度挖掘他們的訴求，率先完成全時(shí)驛站全覆蓋，落地友好場(chǎng)景73個(gè)。創(chuàng)立“雙井基層黨組織書(shū)記工作室”，建立“大V雙井行”“雙井直播間”“雙井大課堂”等三個(gè)平臺(tái)，通過(guò)實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)的“秘書(shū)處”，最大限度團(tuán)結(jié)凝聚資源，實(shí)現(xiàn)了資源支撐全覆蓋。2024年，雙井街道超額完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，“接訴即辦”訴求同比降量27.8%。