【工會創(chuàng)新實踐調(diào)研行】

原標(biāo)題：大連市總通過建立協(xié)同聯(lián)動機(jī)制、優(yōu)化組織架構(gòu)、強(qiáng)化資源整合能力，為產(chǎn)業(yè)工會賦能——（引題）

從“建起來”到“強(qiáng)起來”（主題）

工人日報-中工網(wǎng)記者 劉旭 通訊員 吳慶國

“成為兼職副主席后，我可以更直接地傾聽和反映職工的心聲，把工會組織的暖心政策傳遞給職工?！苯眨珖鴦谀?、遼寧大連公交客運集團(tuán)有限公司汽車四分公司駕駛員唐學(xué)新說。2022年5月，得益于大連市總工會推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)工會體制機(jī)制創(chuàng)新，唐學(xué)新被選舉為大連市海員交通建設(shè)工會兼職副主席。

近年來，大連市總通過建立協(xié)同聯(lián)動機(jī)制、優(yōu)化工會組織架構(gòu)、強(qiáng)化資源整合能力，探索出一條具有大連特色的產(chǎn)業(yè)工會發(fā)展路徑，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工會從“建起來”到“強(qiáng)起來”的轉(zhuǎn)變。截至目前，全市有市級駐會產(chǎn)業(yè)工會5個，市級行業(yè)工會聯(lián)合會15個，縣級行業(yè)工會聯(lián)合會49個；工會組織1.17萬余個，工會會員202萬余人，產(chǎn)業(yè)工會會員達(dá)62.9萬人。

構(gòu)建“三位一體”協(xié)同發(fā)展格局

“過去產(chǎn)業(yè)工會和縣區(qū)工會面臨資源分散問題，現(xiàn)在市總工會搭臺，我們與大連市機(jī)重石化電信產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)合開展技能競賽，參賽企業(yè)數(shù)量翻了一番?！贝筮B金普新區(qū)總工會負(fù)責(zé)人表示，這一變化源于大連市總推行的“市總定標(biāo)—產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)—區(qū)域協(xié)同”工會工作機(jī)制。

2024年，大連市總出臺《關(guān)于開展縣區(qū)工會與產(chǎn)業(yè)工會聯(lián)動試點工作的通知》，市總建立聯(lián)動工作經(jīng)費補助機(jī)制，支持跨區(qū)域、跨行業(yè)的合作項目。在航運物流產(chǎn)業(yè)，大連市長?？h總工會與市海員建設(shè)工會聯(lián)合建立“海上職工之家”，為船員提供心理健康服務(wù)；在裝備制造業(yè)，瓦房店軸承集團(tuán)有限責(zé)任公司工會與大連市機(jī)重石化電信產(chǎn)業(yè)工會共同打造軸承產(chǎn)業(yè)工匠孵化基地，高級技工人數(shù)驟增。

體制機(jī)制改革更體現(xiàn)在組織形態(tài)創(chuàng)新上。所有大連市級駐會產(chǎn)業(yè)工會完成委員會制轉(zhuǎn)型，委員構(gòu)成實現(xiàn)“兩個80%”——基層工會干部和一線職工占比超80%，兼職副主席中吸收全國勞模唐學(xué)新等先進(jìn)代表。大連市機(jī)重石化電信產(chǎn)業(yè)工會創(chuàng)新“輪值主席”制度，由中石油大連石化等龍頭企業(yè)工會主席輪流牽頭重大項目，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、安全生產(chǎn)聯(lián)查等重點工作。

打造“垂直貫通+橫向聯(lián)動”組織生態(tài)

2024年，英特爾半導(dǎo)體（大連）有限公司工會組織關(guān)系從大連高新區(qū)總工會劃轉(zhuǎn)至大連市機(jī)重石化電信產(chǎn)業(yè)工會，成為大連工會隸屬關(guān)系調(diào)整改革的樣本。

據(jù)介紹，大連市總制定11條基層工會隸屬關(guān)系認(rèn)定規(guī)則，2024年全市調(diào)整了228個基層工會隸屬關(guān)系。明確市屬、駐大連市省屬國有企事業(yè)單位及世界500強(qiáng)企業(yè)等，其工會組織隸屬關(guān)系均放在市屬產(chǎn)業(yè)工會。

同時，大連市總打造“垂直貫通+橫向聯(lián)動”組織生態(tài)，建立“市產(chǎn)業(yè)工會—行業(yè)聯(lián)合會—企業(yè)工會”三級架構(gòu)，在裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)組建15個市級行業(yè)工會聯(lián)合會、49個縣級工會聯(lián)合會。出臺《加強(qiáng)區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會建設(shè)的十項措施》，明確對市級行業(yè)工會按覆蓋人數(shù)給予經(jīng)費補助，大連市快遞行業(yè)等多個市級行業(yè)工會聯(lián)合會每年可獲得2萬元～5萬元補助。

針對新就業(yè)形態(tài)勞動者工會組織覆蓋難題，大連探索建立新就業(yè)形態(tài)行業(yè)工會聯(lián)合會。2024年12月，大連中山區(qū)新就業(yè)形態(tài)行業(yè)工聯(lián)會建立，推出24小時智能工會驛站、社區(qū)暖“新”食堂等服務(wù)項目。截至目前，大連市新就業(yè)形態(tài)勞動者會員突破10萬人。

激活高質(zhì)量發(fā)展“工”力量

近年來，大連市通過資源整合和精準(zhǔn)服務(wù)，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、工會牽頭、多方協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)工會協(xié)同發(fā)展模式，覆蓋傳統(tǒng)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等，實現(xiàn)效能躍升，激活了高質(zhì)量發(fā)展“工”力量。

2024年，大連市總投入144萬元專項資金，扶持48個勞模職工創(chuàng)新工作室，助力其中15個升級為省級工作室。

大連5個駐會產(chǎn)業(yè)工會通力合作，將“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)工人升級的突破口，以大連工匠學(xué)院線上平臺為載體，構(gòu)建“課程超市+直播帶課+學(xué)分銀行”體系，開設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”等62門課程，半年內(nèi)6.6萬人次完成線上學(xué)習(xí)。

2024年，在產(chǎn)業(yè)工會和縣區(qū)工會協(xié)同推進(jìn)下，大連開展了“一帶一路”海外建設(shè)項目云端勞動競賽，覆蓋在8個國家進(jìn)行的12個建設(shè)項目。全市連續(xù)7年舉辦“工匠杯”職工技能競賽，覆蓋200多個工種。截至2024年，60多名職工通過競賽脫穎而出，被推薦并獲評遼寧五一勞動獎?wù)拢?500余名職工得到職業(yè)技能晉升。