風(fēng)光旖旎的上海楊浦濱江，一架警用無(wú)人機(jī)騰空而起，掠過(guò)跨江大橋的車(chē)水馬龍和市井街巷的人間煙火。正執(zhí)行巡飛任務(wù)的倪嘉輝不禁感慨：“每一幀畫(huà)面都在述說(shuō)著這座城市的美好?！?/p>

作為一名長(zhǎng)期扎根公安交通管理一線的基層交警，上海市先進(jìn)工作者、市公安局楊浦分局交管支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)倪嘉輝，用新技術(shù)裝備賦能交管工作，創(chuàng)新優(yōu)化區(qū)域交通組織方案，讓那抹“警察藍(lán)”成為陽(yáng)光下的溫情守護(hù)。

科技利刃巧解交通頑疾

2021年，倪嘉輝在一次活動(dòng)中看到無(wú)人機(jī)拍攝的俯視畫(huà)面，一個(gè)大膽的想法在他腦海浮現(xiàn)：“無(wú)人機(jī)能不能成為空中‘千里眼’？”

倪嘉輝自費(fèi)買(mǎi)來(lái)無(wú)人機(jī)，仔細(xì)琢磨學(xué)習(xí)操控技術(shù)，同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目報(bào)備審批工作。他從最基礎(chǔ)的起飛降落練起，1個(gè)月后熟練掌握了環(huán)主體繞飛等技巧。很快，楊浦分局警用無(wú)人機(jī)應(yīng)用1.0版上線，重點(diǎn)路段事故主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率提高80%，車(chē)流通行效率也大大提高。

2023年，倪嘉輝提出更大膽的想法——利用無(wú)人機(jī)輔助處理交通事故。他梳理了30余家保險(xiǎn)公司信息，兩個(gè)月內(nèi)牽頭組織相關(guān)部門(mén)和保險(xiǎn)公司開(kāi)會(huì)50余次，最終成功協(xié)調(diào)各保險(xiǎn)公司對(duì)警用無(wú)人機(jī)出具的交通事故責(zé)任認(rèn)定達(dá)成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“事故處理、責(zé)任判定、保險(xiǎn)理賠”全流程辦理，接處警速度提升約35%。

2024年，倪嘉輝和同事將警用無(wú)人機(jī)“快處易賠”迭代升級(jí)為2.0版，迄今已成功處置5300多起簡(jiǎn)易交通事故，平均用時(shí)不到20分鐘，節(jié)約6000余人次警力。

源頭治理打通擁堵節(jié)點(diǎn)

五角場(chǎng)環(huán)島是上海市車(chē)流量最大、路網(wǎng)最復(fù)雜、商業(yè)體最密集的路口，工作日車(chē)流量可達(dá)12.6萬(wàn)輛次，加塞、逆行等現(xiàn)象嚴(yán)重。

為了打通這個(gè)交通堵點(diǎn)，倪嘉輝走訪了300余個(gè)點(diǎn)位，巡線丈量了5條主干道、18個(gè)路口，詳細(xì)分析了50多萬(wàn)條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，梳理出4個(gè)重要擁堵點(diǎn)。最終創(chuàng)新提出“圈層控流”理念，將五角場(chǎng)交通樞紐劃分為“核心區(qū)、控制區(qū)、分流區(qū)”，分區(qū)施策，層級(jí)卸力。

三管齊下后，五角場(chǎng)地區(qū)交通狀況大為改觀，在整個(gè)區(qū)域車(chē)流量提升7.5%的情況下，平均車(chē)速提升12%，車(chē)均停車(chē)次數(shù)下降50%。

解決完“圓心”問(wèn)題后，倪嘉輝開(kāi)始考慮“圓面”。在五角場(chǎng)東側(cè)，共青國(guó)家森林公園周邊出現(xiàn)的擁堵引起了倪嘉輝的注意。他牽頭開(kāi)通免費(fèi)接駁的“森林直通車(chē)”，引導(dǎo)約20%的自駕車(chē)主使用公共交通入園；同時(shí)，為公園游客協(xié)調(diào)限時(shí)開(kāi)放拓展約750個(gè)停車(chē)泊位，大大緩解了游客停車(chē)難。

五角場(chǎng)北側(cè)的大創(chuàng)智創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)集聚著5000余家企業(yè)、10萬(wàn)余名員工，晚高峰擁堵成為常態(tài)。倪嘉輝實(shí)地踏勘后，建議調(diào)整周邊3處路口信號(hào)燈配時(shí)，同時(shí)協(xié)調(diào)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，試點(diǎn)錯(cuò)峰打車(chē)、分區(qū)上車(chē)，還新增7處臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)，極大緩解了交通擁堵。

“棉鞋+頭盔”焐熱執(zhí)法溫度

在日常街面交通執(zhí)法中，倪嘉輝發(fā)現(xiàn)不少當(dāng)事人對(duì)民警的糾違教育、行政處罰“口服心不服”。這更讓倪嘉輝意識(shí)到，“交通執(zhí)法要以執(zhí)罰為末，以正心為本?！?/p>

“不要和我講‘大道理’，要罰就罰，罰完了我好去送下一單?！蓖赓u(mài)小哥小楊因不戴頭盔被倪嘉輝攔下后，情緒激動(dòng)。

倪嘉輝留意到小楊腳上穿著一雙破棉鞋，便從這雙棉鞋聊起，原來(lái)小楊多拉快跑是為了賺錢(qián)供妹妹上大學(xué)，他的舊頭盔因破損無(wú)法佩戴，但舍不得買(mǎi)新頭盔。

找到親情突破口后，倪嘉輝告訴小楊，小頭盔關(guān)系大安全，只有他安全了，妹妹才能安心。最終小楊認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，主動(dòng)繳納了罰款。

當(dāng)天下班后，倪嘉輝自掏腰包買(mǎi)了一頂新頭盔，送到了小楊所在的外賣(mài)站點(diǎn)，并親手為他戴上。

今年春節(jié)期間，倪嘉輝特意帶隊(duì)到站點(diǎn)，為外賣(mài)騎手送上了暖心禮包?，F(xiàn)在，該站點(diǎn)160多名外賣(mài)騎手每天上崗的必修課就是交通安全，騎手交通違法率下降了85%。

倪嘉輝的“教科書(shū)式執(zhí)法”兼顧“法、理、情”，經(jīng)他糾違教育過(guò)的違法行為人“二次違法率”低于3%。他還探索出“屬地+社會(huì)組織+青年志愿者”組團(tuán)式服務(wù)模式，年均開(kāi)展普法活動(dòng)500余場(chǎng)，累計(jì)覆蓋群眾12萬(wàn)人次。