●觀點

高校工會在推動高校章程建設(shè)、優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等方面有其獨特作用和功能，能夠促進中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的建立和完善。

高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，承擔(dān)著為社會輸送合格人才的重任，需要順應(yīng)時代發(fā)展的要求，構(gòu)建科學(xué)合理的現(xiàn)代大學(xué)制度。工會是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，代表職工的利益，依法維護職工合法權(quán)益。當(dāng)前，在構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度背景下，高校工會在推動高校章程建設(shè)、優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等方面有其獨特作用和功能，能夠促進中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度的建立和完善。

第一，建設(shè)完善教代會制度。教職工參與學(xué)校事務(wù)的基本形式是教職工代表大會，它是高校實行民主管理、民主監(jiān)督的基本形式，是學(xué)校管理制度的重要組成部分。建立和完善現(xiàn)代大學(xué)制度，需要加強高校教代會建設(shè)。但目前，教代會制度尚存在一些問題，影響其作用發(fā)揮。高校工會是教代會的工作機構(gòu)，應(yīng)不斷完善和創(chuàng)新教代會組織體系和工作機制，包括發(fā)揮教代會在民主管理制度中的主渠道作用、適時創(chuàng)新教代會工作機制、完善二級學(xué)院教代會制度等。

第二，推動做好校務(wù)公開。開放辦學(xué)是現(xiàn)代大學(xué)制度的內(nèi)在要求，開放不僅是對社會開放，接受監(jiān)督評價，擴大社會合作，也包括在大學(xué)內(nèi)部做好信息公開，保障教職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和重大決策的參與權(quán)?！督逃?、中華全國總工會關(guān)于全面推進校務(wù)公開工作的意見》中指出，校務(wù)公開是在學(xué)校工作中依靠教職工辦好學(xué)校，實現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的重要舉措；是調(diào)動教職工積極性，維護教職工合法權(quán)益，深化教育改革、確保穩(wěn)定和發(fā)展的有效途徑。高校工會可以發(fā)揮其優(yōu)勢，成為推動校務(wù)公開的重要力量。

第三，積極參與高校章程建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度，要實行民主管理、依法治校，其中，章程建設(shè)是前提和保證。工會應(yīng)根據(jù)《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，參與學(xué)校章程的修訂和完善工作。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，認真落實黨委、行政議事規(guī)則與決策程序；充分發(fā)揮教學(xué)工作委員會、學(xué)術(shù)委員會的重要作用，積極探索教授治學(xué)的有效途徑；加強教代會建設(shè)，發(fā)揮群眾團體的作用，逐步建立依法自主辦學(xué)和民主管理的現(xiàn)代大學(xué)制度。工會要深入教職工中開展調(diào)查研究，廣泛征求合理化意見、建議，使制定的規(guī)章制度符合學(xué)校實際，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。在章程制定過程中，工會要參與論證、審議，維護教職工的利益，章程出臺后，工會還要協(xié)助做好宣傳、解釋、落實和實施情況反饋等工作。

第四，弘揚新時代人文精神。建立現(xiàn)代大學(xué)制度，除了完善的機構(gòu)、制度、管理外，還需建設(shè)大學(xué)文化和精神，有共同的價值、信念和目標(biāo)。在大學(xué)精神建設(shè)和文化建設(shè)上，高校工會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強理論學(xué)習(xí)，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型工會組織，認真研究二級學(xué)院管理新模式下工會的運行方式。積極創(chuàng)新工作載體，樹立民主治校理念，打造追求真理、學(xué)術(shù)自由、兼容并蓄、民主公正的精神文化氛圍，為現(xiàn)代大學(xué)制度營造良好的教學(xué)環(huán)境。抓住建立現(xiàn)代大學(xué)制度的契機，明確方向，增強信心，完善各項職能和制度。關(guān)心青年教師成長，關(guān)愛女教職工，節(jié)假日慰問離退休教職工。主動為教職工排憂解難，幫扶困難職工，推動提高教職工的福利待遇水平。結(jié)合教師職業(yè)特點，組織各類競賽和文體活動，提高教職工業(yè)務(wù)水平，促進全面發(fā)展，增強其職業(yè)自豪感。

（作者單位：安徽建筑大學(xué)）