司法部發(fā)布規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動典型案例
嚴格規(guī)范執(zhí)法,糾治執(zhí)法不作為
本報訊 (記者盧越)今年3月以來,規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動在全國范圍內全面推開,各地各部門形成了不少為民辦實事的好做法和行政執(zhí)法監(jiān)督的典型案例。日前,司法部發(fā)布8個典型案例,主要涉及亂罰款、亂查封、違反執(zhí)法行為規(guī)范、裁量不當、執(zhí)法不作為等問題,從不同方面展現(xiàn)了專項行動的工作成效,可以為各級專項行動工作專班和政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構深入開展專項行動提供可復制、可推廣的借鑒。
嚴格規(guī)范執(zhí)法是高質量執(zhí)法的重要保障。典型案例中,四川某區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局通過重大行政處罰備案審查,發(fā)現(xiàn)并糾正區(qū)市場監(jiān)管局“罰款繳入本局賬戶”的違法行為,推動本地市場監(jiān)管全系統(tǒng)落實罰繳分離制度,從源頭防范趨利性執(zhí)法。另一案例中,湖南某市政府行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室對濫用職權、參與搭車收取會費的執(zhí)法人員,作出取消執(zhí)法資格、移送紀檢監(jiān)察機關的處理,強化“執(zhí)法權不可濫用”的紅線意識。
濫用行政裁量權、類案不同罰是企業(yè)反映強烈的“痛點”。各地對于執(zhí)法標準不一致、裁量權基準不完善等問題,通過個案監(jiān)督推動裁量標準統(tǒng)一,實現(xiàn)“過罰相當”“處罰與教育相結合”。典型案例中,吉林某區(qū)政府行政執(zhí)法監(jiān)督局指出衛(wèi)生健康局裁量不當,對事實不清、證據(jù)不足的行政處罰予以糾正,推動執(zhí)法機關重事實、守標準。河南某市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局針對同類違法案件處罰差異過大的問題,監(jiān)督自然資源和規(guī)劃局進行整改,維護法律適用統(tǒng)一性。
行政執(zhí)法既不能“亂作為”,也不能“不作為”。各地聚焦執(zhí)法部門監(jiān)管缺位、該嚴不嚴等問題進行糾治,推動落實執(zhí)法責任。一起典型案例中,新疆某縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局責令城市管理局限期履職,糾正辦理企業(yè)許可申請“不告知、不處理”的不作為行為,保障企業(yè)正常經(jīng)營權益。
記者獲悉,司法部將督促指導各級司法行政機關切實履行好政府行政執(zhí)法監(jiān)督機構的職責,會同各地、各部門發(fā)揮好專項行動工作專班的作用,持續(xù)狠抓問題糾治,持續(xù)推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動走深走實。