為保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密，保障勞動者就業(yè)擇業(yè)權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)依法實施競業(yè)限制，日前，人社部發(fā)布《企業(yè)實施競業(yè)限制合規(guī)指引》（以下簡稱指引）。

眾所周知，為了更好地保護(hù)商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)，勞動合同法創(chuàng)設(shè)了競業(yè)限制制度。但一方面，法律關(guān)于競業(yè)限制的規(guī)定較為原則，而實踐中企業(yè)與勞動者約定的競業(yè)限制花樣百出，這就使得相對原則的法律規(guī)定已經(jīng)無法滿足實踐中的需求。另一方面，近年來，競業(yè)限制約定出現(xiàn)了泛濫化趨勢，很多并不知悉用人單位商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保密事項的勞動者也被約定競業(yè)限制，導(dǎo)致他們離職后在較長時間內(nèi)不能從事擅長的工作，限制了他們的就業(yè)擇業(yè)權(quán)和職業(yè)發(fā)展，也阻礙了人才在勞動力市場的合理流動，遏制了企業(yè)之間正常競爭。因此，指引的發(fā)布正當(dāng)其時，其對保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密、規(guī)范企業(yè)實施競業(yè)限制行為、保障勞動者就業(yè)擇業(yè)權(quán)和職業(yè)發(fā)展、促進(jìn)勞動力市場合理流動等都將發(fā)揮積極作用。

指引的具體規(guī)定對競業(yè)限制制度進(jìn)行了細(xì)化和完善。筆者認(rèn)為，以下十個方面值得關(guān)注，能夠為勞動仲裁和人民法院審理相關(guān)案件提供重要參照。

第一，明確商業(yè)秘密的范圍。指引在指出商業(yè)秘密界定范圍的同時，明確行業(yè)內(nèi)一般常識或行業(yè)慣例、可以從公開渠道獲得的商業(yè)信息不屬于商業(yè)秘密，并強(qiáng)調(diào)實施競業(yè)限制，企業(yè)需先確認(rèn)擁有商業(yè)秘密的內(nèi)容和范疇。

第二，明確可以約定競業(yè)限制的人員范圍。指引指出，企業(yè)不得將未知悉、未接觸商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保密事項的勞動者納入競業(yè)限制范圍。同時進(jìn)一步明確，勞動者僅掌握行業(yè)通用的專業(yè)知識和技能，工作中僅接觸企業(yè)一般經(jīng)營信息的，不屬于可以約定競業(yè)限制的人員。

第三，強(qiáng)調(diào)規(guī)章制度不能代替競業(yè)限制約定。指引明確企業(yè)可以在依法制定的規(guī)章制度中對勞動者履行保密義務(wù)、保密制度、保密措施和競業(yè)限制的實施原則、涉及崗位、限制從業(yè)范圍、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等作出一般性規(guī)定，但不得以規(guī)章制度替代與勞動者個體關(guān)于離職后競業(yè)限制的約定。

第四，強(qiáng)調(diào)競業(yè)限制的限制范圍應(yīng)當(dāng)合理。指引強(qiáng)調(diào)，要根據(jù)本企業(yè)經(jīng)營范圍、商業(yè)競爭情況以及勞動者知悉商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保密事項的具體情況等，與勞動者合理約定限制從業(yè)范圍。限制從業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)限定在與本單位生產(chǎn)或者經(jīng)營同類產(chǎn)品、從事同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的企業(yè)。

第五，建議經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的下限和違約金的上限。指引指出，企業(yè)支付給勞動者的月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償一般不低于勞動者在勞動合同解除或終止前12個月平均工資的30%，且不低于勞動合同履行地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動者承擔(dān)的競業(yè)限制違約金的數(shù)額要根據(jù)其泄露商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)保密事項可能造成的經(jīng)濟(jì)損失、企業(yè)支付給勞動者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額合理確定，一般不宜超過約定競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總額的5倍。

第六，要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償不得包含在工資中。雖然勞動合同法明確規(guī)定，競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)在競業(yè)限制期限內(nèi)按月支付給勞動者，但仍有一些企業(yè)與勞動者約定在職期間的工資中包含離職后的競業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。有鑒于此，指引要求終止勞動合同后，企業(yè)應(yīng)在競業(yè)限制期限內(nèi)按月向勞動者及時支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，不得以日常支付給勞動者的工資、獎金中已包括競業(yè)限制補(bǔ)償為由拒絕支付。

第七，細(xì)化競業(yè)限制的解除方式。指引指出，勞動者履行了競業(yè)限制義務(wù)，企業(yè)因特殊情況不能按時支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模杼崆案嬷獎趧诱?，協(xié)商確定延期支付方案。企業(yè)未及時足額支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，符合條件的，勞動者可以不再履行競業(yè)限制義務(wù)。

第八，認(rèn)可勞動者的報告義務(wù)。指引指出，企業(yè)可以要求勞動者在競業(yè)限制期間報告?zhèn)€人從業(yè)情況，通過公開信息、同行信息交流、業(yè)務(wù)分析、接受舉報等方式，依法合規(guī)了解核實勞動者履行競業(yè)限制情況。

第九，認(rèn)可在職期間競業(yè)限制。勞動者與企業(yè)建立勞動關(guān)系后，基于忠實義務(wù)和誠實信用原則，其在職期間應(yīng)當(dāng)恪守競業(yè)限制義務(wù)。有鑒于此，指引認(rèn)可企業(yè)可以在規(guī)章制度或勞動合同中對勞動者實施競業(yè)限制。

第十，倡導(dǎo)企業(yè)工會發(fā)揮監(jiān)督作用。指引倡導(dǎo)企業(yè)工會可以收集勞動者對企業(yè)的競業(yè)限制制度和實施的意見，及時向企業(yè)反映。對企業(yè)不當(dāng)實施競業(yè)限制，嚴(yán)重影響勞動者就業(yè)擇業(yè)權(quán)和職業(yè)發(fā)展的，可以提出意見或要求糾正。

（作者單位：北京市第一中級人民法院）