【時事觀察】泰國政局面臨不確定性
泰國憲法法院近日宣布,暫??偫砼逋ㄌ剐惺孤殭?quán),其能否繼續(xù)擔(dān)任總理有待憲法法院裁決。有分析人士認(rèn)為,佩通坦被停職與錄音事件不斷發(fā)酵有關(guān),目前泰國國內(nèi)各方勢力尚在博弈,政局面臨高度不確定性,泰國經(jīng)濟(jì)前景或也將受到影響。
泰國憲法法院7月1日宣布,受理有關(guān)調(diào)查總理佩通坦是否存在違憲行為的請愿書,并決定即日起暫停佩通坦行使總理職權(quán),直至憲法法院作出裁決并通知各方。在憲法法院受理后,佩通坦需在接到請愿書副本之日起15日內(nèi)提交書面答辯。
對于憲法法院停職的決定,佩通坦7月1日表示接受,并稱將在憲法法院規(guī)定時間內(nèi)準(zhǔn)備好辯護(hù)材料。她還表示,關(guān)于通話錄音一事,自己的初衷完全是為國家考慮,為了維護(hù)國家主權(quán),為了保護(hù)士兵生命,也為了國家和平。她再次表示道歉,表示在停職期間將繼續(xù)為國家工作。
憲法法院收到的請愿書由泰國上議院部分議員提交,而這些議員之所以認(rèn)為佩通坦違憲,與近日不斷發(fā)酵的錄音事件有關(guān)。
今年5月28日,泰國和柬埔寨軍隊在邊境爭議地區(qū)發(fā)生短暫沖突,1名柬埔寨士兵身亡。此后,兩國關(guān)系持續(xù)緊張。
6月18日,柬埔寨方面流出一段佩通坦和柬埔寨參議院主席、前首相洪森的通話錄音。佩通坦在通話中稱洪森為“叔叔”,請求洪森協(xié)助自己解決兩國的邊境問題,還批評泰國陸軍一名將領(lǐng)為“政府的敵人”。
此段錄音引發(fā)泰國輿論嘩然。盡管佩通坦就錄音事件道歉,并表示通話屬于私人性質(zhì),旨在緩解邊境局勢,但還是有不少民眾認(rèn)為佩通坦“叛國”。大批反對者在曼谷舉行集會抗議,一些反對派要求佩通坦辭職。
錄音事件還造成泰國內(nèi)閣變動。執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)第二大黨自豪泰黨宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟,該黨黨首阿努廷等內(nèi)閣成員辭職。6月20日,泰國國會上議院議長向憲法法院提交請愿書,認(rèn)為佩通坦與洪森的通話涉嫌違憲和違反道德規(guī)范,要求彈劾佩通坦。
在此過程中,佩通坦也采取了多方面措施以平息錄音事件造成的影響。她前往東部邊境地區(qū)會見錄音事件涉及的軍方將領(lǐng),以穩(wěn)住與軍方的關(guān)系。佩通坦還著手改組內(nèi)閣,一方面填補(bǔ)自豪泰黨留下的空缺,另一方面安撫執(zhí)政盟友,佩通坦自己還兼任了文化部長。新內(nèi)閣名單已經(jīng)泰國國王批準(zhǔn)。
從去年8月16日當(dāng)選總理至今,佩通坦在任尚不足一年。多家媒體指出,佩通坦被停職的直接導(dǎo)火索是錄音事件,但是在此之前,佩通坦的執(zhí)政已經(jīng)引發(fā)反對派乃至一些執(zhí)政盟友的不滿。例如,自豪泰黨在大麻政策等問題上就與為泰黨存在分歧。今年3月,包括人民黨在內(nèi)的反對黨曾提起對政府的不信任動議,但未獲通過。
佩通坦被停職后,憲法法院的調(diào)查可能需要數(shù)周時間。盡管自豪泰黨退出執(zhí)政聯(lián)盟,執(zhí)政聯(lián)盟依然在議會下議院保持微弱多數(shù),副總理兼交通部長素里亞·莊龍瑯集將暫時代行總理職權(quán),并領(lǐng)導(dǎo)新內(nèi)閣于7月3日正式就職,泰國國會也將于3日復(fù)會。反對黨人民黨則呼吁解散議會,提前舉行大選。
中國國際問題研究院亞太研究所助理研究員劉暢認(rèn)為,錄音事件實際上導(dǎo)致泰國執(zhí)政聯(lián)盟分裂公開化。接下來泰國政局走向取決于泰國保守勢力、他信勢力和反建制力量三者的博弈,一是泰國保守勢力與他信勢力是否能繼續(xù)聯(lián)合執(zhí)政,二是以人民黨為首的反建制力量是否會發(fā)動新一輪的街頭政治運動,三是泰國軍方是否會再度出手直接干預(yù)政局。如果他信勢力仍能保持執(zhí)政地位,佩通坦還有機(jī)會繼續(xù)擔(dān)任總理??梢钥隙ǖ氖牵壳暗木謩輹斐商﹪鴩鴥?nèi)各種政治力量權(quán)力的再分配,接下來無論是否要重新選舉,泰國政局都將進(jìn)入新一輪的不穩(wěn)定周期。
劉暢表示,泰國此番動蕩將打亂政府的內(nèi)政外交布局,對該國下階段發(fā)展帶來一定不利影響。從經(jīng)濟(jì)上來說,佩通坦上臺后通過向占全國約五分之一的人群直接發(fā)放補(bǔ)貼的方式,逐步穩(wěn)定民心,促推經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。泰國還積極推進(jìn)貿(mào)易多元化,力圖減少對美貿(mào)易依存度。佩通坦被停職后,相關(guān)工作恐陷入停滯。外交上,由于國內(nèi)政局動蕩,泰國可能會趨于內(nèi)顧,在外交政策方面傾向于維持現(xiàn)狀,但在邊境問題和對柬埔寨政策上或更加強(qiáng)硬。