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一道門禁，將外賣騎手擋在配送路上的“最后100米”。騎手愁超時(shí)、業(yè)主憂安全、保安處兩難，還滋生了私下售賣門禁卡的亂象。如何平衡效率與安全？當(dāng)前，各地正探索掃碼通行、物業(yè)代送等“友好社區(qū)”方案。專家表示，需要平臺(tái)、物業(yè)等多方協(xié)同，平衡各方利益尋求破局之路。

在北京市朝陽(yáng)區(qū)某小區(qū)門外，一名外賣騎手伸長(zhǎng)了脖子，不斷向經(jīng)過(guò)的路人詢問(wèn)：“您好，您有門禁卡可以幫忙刷一下嗎？”

記者在北京多個(gè)小區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，類似的場(chǎng)景每天都在反復(fù)上演，“幫忙開(kāi)個(gè)門”成了許多騎手在門禁前的標(biāo)配話術(shù)，也是他們每日完成“最后100米”配送的真實(shí)困境。

一頭是騎手的效率與收入，另一頭是業(yè)主的安全與寧?kù)o，中間還夾著左右為難的保安，這道門禁考驗(yàn)著城市的治理智慧，“是否應(yīng)該為外賣騎手辦理門禁卡”的討論隨之興起。

各方爭(zhēng)執(zhí)不下

“麻煩”是許多外賣騎手談及門禁時(shí)最常提到的詞，對(duì)于新手而言，這道門禁帶來(lái)的困擾尤為突出。

21歲的小王自上個(gè)月開(kāi)始做外賣騎手。他表示，作為一名新手，時(shí)常會(huì)因?yàn)樾^(qū)不允許外賣騎手進(jìn)入而超時(shí)，申訴也不成功，這讓他十分苦惱。

朝陽(yáng)某小區(qū)保安高師傅也感到十分頭疼：“前幾天還有業(yè)主來(lái)問(wèn)我外賣騎手怎么又進(jìn)去了？”他理解外賣騎手們趕時(shí)間的心情，可真把人放進(jìn)去，又會(huì)有業(yè)主來(lái)投訴。

“導(dǎo)航到我家樓棟最近的小區(qū)門禁是只能行人進(jìn)出的，并且沒(méi)有設(shè)保安亭。有時(shí)外賣騎手到了進(jìn)不來(lái)給我打電話，我只能讓他等有住戶進(jìn)小區(qū)時(shí)跟著一起進(jìn)來(lái)；要是一直沒(méi)人，我就得自己下樓去取，麻煩得很！”北京居民江先生抱怨道。

北京晚報(bào)發(fā)布的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，超三成的消費(fèi)者認(rèn)為給外賣騎手辦門禁卡更方便，還有六成多的消費(fèi)者表示反對(duì)，認(rèn)為這樣無(wú)法保障社區(qū)安全，或不愿承擔(dān)辦理門禁卡的費(fèi)用等。

安全是反對(duì)意見(jiàn)中最核心的考量?！伴T禁本就是為了防范人身和財(cái)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)置的。”北京居民尹先生表示，和安全隱患比起來(lái)，送餐晚個(gè)一兩分鐘不算什么：“一次安全事故，遠(yuǎn)比上千次送餐遲到更嚴(yán)重，這風(fēng)險(xiǎn)可不能冒。”

此外，尹先生還補(bǔ)充了其他顧慮：“外賣騎手有時(shí)會(huì)比較吵，奔跑的外賣騎手還容易撞到人，還有些外賣騎手會(huì)騎車闖門禁，跟保安起沖突，既影響小區(qū)秩序，又占用小區(qū)道路?！?/p>

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)范圍認(rèn)為，平臺(tái)往往忽視不同小區(qū)的管理制度差異，統(tǒng)一向消費(fèi)者承諾到門配送，這是矛盾的根源?！暗介T配送是平臺(tái)對(duì)于消費(fèi)者的承諾，騎手如果無(wú)法進(jìn)入小區(qū)完成到門配送，則不應(yīng)承擔(dān)不利后果，例如消費(fèi)者投訴等?！狈秶f(shuō)。

滋生灰色地帶

為規(guī)避小區(qū)門禁管理，一個(gè)兜售門禁卡的“地下市場(chǎng)”悄然出現(xiàn)。

記者與多名外賣騎手溝通了解到，在騎手聚集區(qū)域，會(huì)有流動(dòng)攤販主動(dòng)上前兜售門禁卡。只要告知攤販小區(qū)名稱，就能買到對(duì)應(yīng)門禁卡，且價(jià)格十分低廉?！皼](méi)卡也能配，附近的小區(qū)你要哪個(gè)，都能直接寫卡！”不少騎手為圖方便，便選擇花錢購(gòu)買門禁卡，并坦言“保安不管”。

“允許外賣騎手進(jìn)入的小區(qū)相對(duì)較多，不能進(jìn)的也有，但是小區(qū)的門多啊！”騎手小魏向記者亮出一大串門禁卡，上面一共掛了15個(gè)不同顏色的小圓片，“這些都是從外面專門賣門禁卡的人那兒買的，一個(gè)5元。白天不著急的話，能走就走進(jìn)去，晚上就沒(méi)有人管了。”小魏說(shuō)。

記者向附近小區(qū)的保安高師傅求證時(shí)，他坦言對(duì)此知情，不少小區(qū)都有這種情況。

此外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這類現(xiàn)象并非孤例，且由來(lái)已久。尹先生向記者透露，大約兩年前，物業(yè)就發(fā)現(xiàn)有人私下辦理門禁卡的情況，小區(qū)隨后采取了取締措施，但這類現(xiàn)象仍然存在。

“違法獲取小區(qū)門禁信息并兜售門禁卡的行為，屬于違法行為。”中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任沈建峰表示，出現(xiàn)這種現(xiàn)象最直接的原因在于，外賣騎手進(jìn)入小區(qū)難，而為按時(shí)完成配送，配送人員自然會(huì)找到獲取門禁卡的路徑。解決這一問(wèn)題的根本，需要理順不同主體之間的訴求，平衡其利益關(guān)系。

探索“騎手友好社區(qū)”

“騎手進(jìn)小區(qū)存在多方利益沖突，小區(qū)住戶內(nèi)部訴求也存在分歧，這正是該問(wèn)題的棘手之處?！睂?duì)此，沈建峰建議，可優(yōu)先采取增量思路破解難題：針對(duì)大型或超大型社區(qū)，由平臺(tái)企業(yè)與物業(yè)公司共同搭建內(nèi)部二次配送機(jī)制，由物業(yè)管理人員等參與轉(zhuǎn)運(yùn)，或引入無(wú)人配送設(shè)備；小型社區(qū)可在物業(yè)協(xié)助下，由平臺(tái)增設(shè)專屬配送柜或指定放置點(diǎn)。

若上述增量機(jī)制難以落地，沈建峰補(bǔ)充道：“外賣配送具備公共服務(wù)屬性，業(yè)主應(yīng)當(dāng)允許騎手進(jìn)入小區(qū)；物業(yè)需完善小區(qū)內(nèi)騎手行為規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)督，而非簡(jiǎn)單將其拒之門外；騎手需遵守小區(qū)管理規(guī)定，以最小化打擾為原則完成配送；平臺(tái)企業(yè)則需加強(qiáng)對(duì)騎手的行為約束、指導(dǎo)與支持?！?/p>

為消除業(yè)主的安全顧慮，沈建峰建議，首先需完善小區(qū)內(nèi)部管理規(guī)則，明確配送人員的行為規(guī)范，讓其行為可預(yù)期。同時(shí)，由于外賣、快遞配送人員的服務(wù)區(qū)域相對(duì)固定，這為身份透明性提供了基礎(chǔ)。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)搭建業(yè)主意見(jiàn)反饋通道，通過(guò)雙向溝通建立信任和安全感。

此外，范圍建議，平臺(tái)應(yīng)向物業(yè)承諾督促騎手遵守小區(qū)管理規(guī)定，且對(duì)于騎手進(jìn)入后因過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致小區(qū)和業(yè)主的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害承擔(dān)兜底賠償責(zé)任。

近段時(shí)間以來(lái)，除了給騎手辦門禁卡，多地也在不斷探索新辦法。

今年7月，朝陽(yáng)區(qū)上線的“友好朝陽(yáng)”全場(chǎng)景友好服務(wù)平臺(tái)，可在騎手抵達(dá)小區(qū)時(shí)自動(dòng)識(shí)別訂單位置，即刻完成智能信息登記并同步物業(yè)端，實(shí)現(xiàn)一鍵掃碼秒進(jìn)門；武漢打造2000余個(gè)“騎手友好”小區(qū)，設(shè)置專屬地圖、門牌指引等配套服務(wù)，搭配智慧門禁和電子出入證，還能跟蹤騎手軌跡；太原倡導(dǎo)建設(shè)“騎手友好社區(qū)”，騎手首次登記后可刷臉進(jìn)出，小區(qū)設(shè)專屬停車位并有專人照看，物業(yè)還提供手推車方便派送……

范圍表示，平臺(tái)、物業(yè)、消費(fèi)者與騎手之間的協(xié)商，核心在于協(xié)調(diào)合理的成本分擔(dān)，這需要超越簡(jiǎn)單的“放”與“禁”，由各方共同努力解決。