近日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三十次締約方會議（COP30）正在巴西城市貝倫舉行。在《巴黎協(xié)定》達成十周年的關鍵節(jié)點上，人類的控溫減排事業(yè)盡管面臨巨大挑戰(zhàn)，但以中國為代表的全球南方國家仍在一如既往推動合作、促進發(fā)展。

“行動”

當?shù)貢r間11月10日，COP30在巴西北部亞馬孫雨林地區(qū)的貝倫市開幕。按照會議日程安排，本屆大會將持續(xù)至21日。

COP30的召開正值《巴黎協(xié)定》簽訂10周年，按照后者的規(guī)定，各國需在今年提交新一輪、更具雄心的國家自主貢獻目標。此外，COP30期間的核心談判議題，還有如何擴大對發(fā)展中國家的氣候資金支持、如何破除清潔能源技術轉讓壁壘、單邊貿(mào)易措施的影響等。

圍繞上述議題，本屆大會主席、巴西資深外交官安德烈·科雷亞·多拉戈強調，本屆大會有三大優(yōu)先事項：加強多邊主義和《公約》下的氣候機制；將氣候機制同人們的實際生活和實體經(jīng)濟聯(lián)系起來；加快落實《巴黎協(xié)定》。

除了一系列“議題”和“議程”，“行動”也是本屆氣候大會的“關鍵詞”。COP30 不僅將評估各國在氣候行動中的集體進展，會議結果也將在很大程度上決定全球能否把“控溫1.5攝氏度目標”從科學共識轉化為務實行動。

多拉戈表示，多邊主義無疑是應對氣候變化的正確道路，希望本屆大會能夠推動氣候行動融入經(jīng)濟活動、創(chuàng)造就業(yè)，成為一場真正落實行動的大會。聯(lián)合國秘書長古特雷斯此前也在貝倫氣候峰會上強調，希望COP30能夠開啟加速發(fā)展和落實行動的十年。

據(jù)報道，為了更加有效地促進行動，作為受海平面上升和極端氣候影響的最脆弱群體，小島嶼國家正積極推動本屆大會正式納入 “減排目標落實力度” 議題，呼吁建立相關機制，追責那些在氣候行動中行動力不足的國家。

減排挑戰(zhàn)

本屆氣候大會開幕前發(fā)布的多份研究報告警示，氣候危機并未緩解，全球減排“窗口正在迅速關閉”。世界氣象組織11月6日發(fā)布的最新報告顯示，極端高溫的天氣特征在2025年持續(xù)，2025年將成為有記錄以來第二或第三熱的年份（2024年為有記錄以來最熱的年份）。

在提交新一輪國家自主貢獻這一本屆大會的核心議題上，目前國際社會取得的進展也不盡如人意。

巴西副總統(tǒng)阿爾克明17日說，目前已有118個國家提交了新一輪國家自主貢獻目標。然而，這一數(shù)字其實只占《巴黎協(xié)定》總締約方的6成。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署近日發(fā)布的《2025年排放差距報告》稱，除一些國家提交承諾進展緩慢外，不少國家甚至無法按計劃實現(xiàn)其2030年國家自主貢獻。報告還顯示，即便各國全面落實目前已有的國家自主貢獻承諾，本世紀全球變暖幅度預計將達2.3至2.5攝氏度，超出《巴黎協(xié)定》設置的2攝氏度目標。

讓局勢更加嚴峻、復雜的是，由于受到地緣政治沖突、經(jīng)濟復蘇乏力以及科學議題政治化干擾等因素的影響，一些發(fā)達國家氣候政策搖擺、力度減弱，導致全球氣候合作動力趨緩，為全球氣候治理增加了不確定性。

在有190多個國家代表出席的COP30大會上，美國30年來首次沒有派出高級代表出席。并且美國國務院日前承認，拒絕協(xié)助有意參加COP30的國會議員。

本屆大會主席多拉戈日前在接受巴西媒體采訪時表示，美國作為世界主要經(jīng)濟體，正試圖將本國乃至全球經(jīng)濟重新拉回“過時的發(fā)展模式”。哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅強調，美國是歷史上累計溫室氣體排放最多的國家，也是全球氣候危機的主要責任方，卻選擇在關鍵時刻不發(fā)揮應有作用。而南太平洋島國圖瓦盧氣候部長邁納·瓦卡富阿·塔利亞更是憤怒表示，美國總統(tǒng)特朗普讓美國退出《巴黎協(xié)定》的行為，是對“世界其他地區(qū)可恥的漠視”。

“關鍵引領者”

在COP30大會期間，有一個細節(jié)值得玩味。與此前不同，本屆大會選擇比亞迪和長城等中國品牌電動車作為會議官方用車。美國《紐約時報》評論稱，巴西這一選擇傳遞了明確信號，即在尋求道路交通與經(jīng)濟轉型之際，將目光投向中國。

在會場內，中國在應對氣候變化方面的貢獻，特別是在南南合作中的貢獻也備受關注。

中國已向《公約》秘書處提交了2035年國家自主貢獻目標，歷史性地擴展到全經(jīng)濟范圍、包括所有溫室氣體。最新發(fā)布的《碳達峰碳中和的中國行動》白皮書顯示，自碳達峰碳中和目標宣布5年來，中國構建了全球最系統(tǒng)完備的碳減排政策體系，建成了全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系，形成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，貢獻了全球約1/4的新增綠化面積，成為全球能耗強度下降最快的國家之一……

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾表示：“中國在實現(xiàn)并超額完成應對氣候變化與清潔能源目標方面有著長期卓越的記錄?！彼麖娬{，中國始終是全球氣候行動的重要支柱，中國在清潔能源領域的持續(xù)投資，正在深刻影響全球供應鏈與市場格局。

多邊主義是本次大會的優(yōu)先事項，而南南合作是踐行多邊主義的重要方式。中國堅定維護多邊主義，積極參與全球氣候治理，同共建國家一道把“一帶一路”建成綠色之路。截至2025年10月底，中國與43個發(fā)展中國家簽署了55份氣候變化南南合作諒解備忘錄，為全球南方國家提供力所能及的支持。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任英格·安德森說，中國在可再生能源領域處于領先地位，其實踐經(jīng)驗為其他發(fā)展中國家提供了有益借鑒。聯(lián)合國秘書長古特雷斯近日在貝倫表示，中國不僅是全球氣候治理關鍵引領者，也是世界和平和多邊主義的重要支柱。