閱讀提示

在加沙沖突持續(xù)近兩年之際，西方多國(guó)在國(guó)內(nèi)民意和國(guó)際輿論壓力下，紛紛承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。但圍繞巴勒斯坦問(wèn)題，國(guó)際社會(huì)意見(jiàn)仍存在巨大撕裂，巴勒斯坦的建國(guó)之路也面臨美以?xún)蓢?guó)的阻撓。巴以問(wèn)題實(shí)現(xiàn)突破，需要巴勒斯坦加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)與以色列對(duì)國(guó)際秩序的基本尊重。

近日，在聯(lián)合國(guó)召開(kāi)的和平解決巴勒斯坦問(wèn)題和落實(shí)“兩國(guó)方案”高級(jí)別國(guó)際會(huì)議前后，包括英國(guó)、葡萄牙、加拿大、澳大利亞、法國(guó)、比利時(shí)、盧森堡等在內(nèi)的西方多國(guó)，紛紛宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。至此，在193個(gè)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)中，已經(jīng)有157個(gè)國(guó)家承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。

在加沙沖突持續(xù)近兩年之際，國(guó)際社會(huì)集體聚焦巴勒斯坦建國(guó)問(wèn)題，彰顯了巴勒斯坦問(wèn)題的急迫性和嚴(yán)峻性，巴勒斯坦建國(guó)前景走到了一個(gè)十字路口。

加沙人道災(zāi)難倒逼西方態(tài)度轉(zhuǎn)變

首先，部分西方國(guó)家的態(tài)度轉(zhuǎn)變，并不是良心發(fā)現(xiàn)或者懺悔過(guò)去的行為，而是現(xiàn)實(shí)所迫。加沙史無(wú)前例的人道悲劇正在沖擊西方社會(huì)民意和政治，迫使這些國(guó)家政府做出選擇。

事實(shí)上，一些西方國(guó)家對(duì)巴勒斯坦問(wèn)題的出現(xiàn)和延宕負(fù)有不可推卸的歷史和道義責(zé)任。歷史上的《貝爾福宣言》和英法對(duì)巴勒斯坦及中東地區(qū)的“委任統(tǒng)治”，直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)孛褡迕芗せ桶屠账固箚?wèn)題的產(chǎn)生。

自1988年阿拉法特宣布巴勒斯坦建國(guó)以來(lái)，國(guó)際社會(huì)壁壘分明：美國(guó)及西方國(guó)家普遍不承認(rèn)或持觀(guān)望態(tài)度，大部分國(guó)家則陸續(xù)承認(rèn)了巴勒斯坦國(guó)。但在大部分時(shí)間里，國(guó)際社會(huì)似乎習(xí)慣了巴勒斯坦問(wèn)題的僵局，以至于一段時(shí)間內(nèi)，巴勒斯坦問(wèn)題處于邊緣化的狀態(tài)。

持續(xù)近兩年的沖突，已經(jīng)造成6萬(wàn)多巴勒斯坦人喪生，90%以上的房屋被毀或受損，學(xué)校和醫(yī)院大量被毀，兒童面臨饑荒風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良，加沙的人道危機(jī)正考驗(yàn)人類(lèi)社會(huì)良知。

加沙的悲慘遭遇已經(jīng)外溢成為西方民眾質(zhì)疑政府的重大內(nèi)政問(wèn)題，街頭示威和抗議持續(xù)，迫使政府在政策上有所體現(xiàn)，正視解決嚴(yán)峻的巴勒斯坦問(wèn)題。

國(guó)際社會(huì)意見(jiàn)撕裂

圍繞巴勒斯坦問(wèn)題，以色列、美國(guó)和西方陣營(yíng)內(nèi)部分裂加劇，聯(lián)合國(guó)的權(quán)威以及國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則也面臨挑戰(zhàn)。

在巴勒斯坦建國(guó)問(wèn)題上，英國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、加拿大、葡萄牙等西方國(guó)家不顧美國(guó)和以色列的阻撓，與美以立場(chǎng)拉開(kāi)距離。也有一些國(guó)家，如德國(guó)、意大利、日本、韓國(guó)、新加坡等，在此問(wèn)題上的立場(chǎng)還顯得猶豫和顧忌重重。

國(guó)際社會(huì)的撕裂正帶來(lái)諸多后果。一方面，聯(lián)合國(guó)的地位和作用沒(méi)有得到充分的尊重；另一方面，美國(guó)、以色列和一些西方國(guó)家正在日益拋開(kāi)聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則我行我素，對(duì)國(guó)際秩序和全球治理體系帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。

巴勒斯坦建國(guó)障礙重重

盡管有越來(lái)越多國(guó)家開(kāi)始承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，但這并不意味著巴勒斯坦建立獨(dú)立主權(quán)國(guó)家的道路就此一帆風(fēng)順,其最大的障礙是以色列對(duì)“兩國(guó)方案”的態(tài)度已發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。

上世紀(jì)90年代的以色列工黨政府通過(guò)與巴勒斯坦談判，簽署了《奧斯陸協(xié)議》，確立了“以土地?fù)Q和平”的原則，允許巴勒斯坦通過(guò)“自治”走向獨(dú)立。

但不幸的是，以色列猶太極端分子在1995年11月暗殺了主張與巴勒斯坦和談的拉賓總理，導(dǎo)致和平進(jìn)程被逆轉(zhuǎn)。此后，在巴勒斯坦問(wèn)題上，以色列國(guó)內(nèi)政治和政府越來(lái)越右傾和強(qiáng)硬，其代表人物內(nèi)塔尼亞胡，擔(dān)任總理的時(shí)間已創(chuàng)紀(jì)錄。

日前，內(nèi)塔尼亞胡公開(kāi)宣稱(chēng)，巴勒斯坦建國(guó)問(wèn)題已經(jīng)不是以色列政府的選項(xiàng)，“不會(huì)有巴勒斯坦國(guó)”。與此同時(shí)，以色列仍在不斷蠶食巴勒斯坦領(lǐng)土。最近，以色列政府部門(mén)還同意在約旦河西岸地區(qū)建造新的大型猶太人社區(qū)，充分暴露以色列決意斷絕巴勒斯坦人的建國(guó)前景。

以色列態(tài)度之所以如此強(qiáng)硬，關(guān)鍵是得到了美國(guó)的支持。美國(guó)不僅在軍事和經(jīng)濟(jì)上支持以色列擴(kuò)大在加沙的軍事行動(dòng)，而且還在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)多次否決加沙?；饹Q議草案。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，美國(guó)和以色列的態(tài)度和政策已經(jīng)成為巴勒斯坦邁向建立獨(dú)立國(guó)家的最大障礙。

應(yīng)該承認(rèn)，面對(duì)以色列和美國(guó)的一意孤行，越來(lái)越多國(guó)家敢于頂住美以的壓力、公開(kāi)在國(guó)際舞臺(tái)宣布承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)，這既彰顯了正義的力量，也響應(yīng)了聯(lián)合國(guó)的呼聲，為巴勒斯坦建立獨(dú)立主權(quán)國(guó)家提供了不可缺少的外部支持。

巴勒斯坦方面也需要有所作為，消除各派分歧，增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，形成統(tǒng)一的權(quán)威機(jī)構(gòu)和聲音。更重要的是，作為建立在聯(lián)合國(guó)決議基礎(chǔ)上的以色列國(guó)家，必須傾聽(tīng)國(guó)際社會(huì)的正義呼聲，在國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的“兩國(guó)方案”的基礎(chǔ)上，通過(guò)與巴勒斯坦談判，實(shí)現(xiàn)與巴勒斯坦人比鄰而居。

（作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所研究員）