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工人日?qǐng)?bào) 2025年09月26日 星期一

米萊:多措并舉穩(wěn)匯率

畢振山
《工人日?qǐng)?bào)》(2025年09月26日 08版)

最近一段時(shí)間以來(lái),如何穩(wěn)定阿根廷貨幣比索的匯率成為阿根廷總統(tǒng)米萊面臨的難題。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日,阿根廷政府宣布暫時(shí)取消谷物、牛肉和家禽肉等農(nóng)產(chǎn)品的出口預(yù)扣稅。在此之前,米萊曾于7月宣布,永久下調(diào)牛肉、家禽肉、玉米、高粱、葵花籽、大豆及其副產(chǎn)品的出口預(yù)扣稅。

按照阿根廷媒體的說(shuō)法,取消出口預(yù)扣稅的目的是擴(kuò)大出口,以換取更多美元外匯,穩(wěn)定比索的匯率。近一個(gè)月來(lái),比索對(duì)美元的匯率大幅下跌,阿根廷央行不得不動(dòng)用超過(guò)10億美元的外匯儲(chǔ)備以穩(wěn)定匯率。

而引起阿根廷貨幣貶值和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的原因,是今年9月初的一場(chǎng)選舉。

9月7日,在阿根廷人口最多省份布宜諾斯艾利斯省議會(huì)選舉中,米萊領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟“自由前進(jìn)黨”不敵“祖國(guó)聯(lián)盟”,比索對(duì)美元匯率隨即出現(xiàn)下跌,國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)上升。當(dāng)?shù)孛襟w分析,選舉失利表明民眾對(duì)米萊領(lǐng)導(dǎo)的改革能否繼續(xù)產(chǎn)生疑問(wèn)。

阿根廷長(zhǎng)期面臨外匯儲(chǔ)備不足、通貨膨脹高等問(wèn)題。米萊就任阿根廷總統(tǒng)后,推出一系列改革措施,包括削減開(kāi)支、裁撤政府部門(mén)等,以減少財(cái)政赤字、抑制通貨膨脹。至今年8月,阿根廷的月度通脹率已從米萊上任時(shí)的超過(guò)20%降至2%以下,改革初見(jiàn)“療效”。

今年4月,阿根廷從國(guó)際貨幣基金組織(IMF)獲得大約200億美元的融資,條件是推行匯率改革。從4月14日起,阿根廷實(shí)行區(qū)間浮動(dòng)匯率制度,浮動(dòng)匯率區(qū)間為1美元對(duì)1000阿根廷比索至1400阿根廷比索,同時(shí)每月根據(jù)市場(chǎng)反應(yīng)在1%的范圍內(nèi)調(diào)整一次。另外,該國(guó)居民個(gè)人每月200美元的購(gòu)匯額度上限也被取消。

緊跟IMF的腳步,世界銀行和美洲開(kāi)發(fā)銀行也向阿根廷提供上百億美元融資,這些融資構(gòu)成了阿根廷外匯儲(chǔ)備的主體。然而,阿根廷今年有大量外債需要償還,其能動(dòng)用的外匯儲(chǔ)備有限。近期比索匯率發(fā)生波動(dòng)后,阿根廷經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)卡普托表示,阿將“拋售至最后一美元”來(lái)捍衛(wèi)比索匯率區(qū)間。

對(duì)米萊政府來(lái)說(shuō),金融市場(chǎng)走向與其執(zhí)政處境密切相關(guān)。

米萊的改革雖然降低了通脹,但緊縮政策導(dǎo)致居民實(shí)際收入下降,失業(yè)率上升。阿根廷最新公布的一項(xiàng)民調(diào)顯示,米萊政府的支持率跌至39%,受訪者對(duì)政府不滿意的比例為59.5%。

與此同時(shí),政府與國(guó)會(huì)間的分歧也逐漸暴露。9月17日,阿根廷國(guó)會(huì)眾議院推翻了米萊此前對(duì)有關(guān)兒科和高校法案的否決。9月18日,國(guó)會(huì)參議院推翻了米萊對(duì)國(guó)家財(cái)政資金分配機(jī)制法案的否決。加上執(zhí)政聯(lián)盟在布宜諾斯艾利斯省議會(huì)選舉中的失利,外界開(kāi)始擔(dān)憂米萊的政策能否繼續(xù)下去,這種擔(dān)憂導(dǎo)致投資者對(duì)市場(chǎng)信心下滑。

在此情況下,米萊9月15日發(fā)表電視講話,重申不會(huì)修改經(jīng)濟(jì)政策,仍致力于實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡。米萊說(shuō),如果能實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡,阿根廷經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)增長(zhǎng),否則會(huì)再次陷入通脹失控的境地。米萊政府提交給國(guó)會(huì)的2026年預(yù)算案顯示,明年阿根廷的通脹率將降至10.1%,今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為5.4%,2026年將為5%。

為了維持匯率穩(wěn)定,阿根廷還向美國(guó)尋求幫助。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特近日表示,美國(guó)已準(zhǔn)備好以“大規(guī)模有力”行動(dòng)為阿根廷提供金融支持。貝森特9月24日在社交媒體上宣布,美方計(jì)劃與阿根廷簽署200億美元貨幣互換協(xié)議、購(gòu)買(mǎi)阿根廷債券、通過(guò)美國(guó)財(cái)政部的“外匯穩(wěn)定基金”提供備用信貸等。

有分析人士認(rèn)為,美國(guó)的表態(tài)意在為米萊政府提供支持,將在一定程度上幫助阿根廷穩(wěn)定匯率。不過(guò),今年10月26日阿根廷國(guó)會(huì)將舉行中期選舉,這被認(rèn)為是對(duì)米萊政府的一次考驗(yàn)。在此次選舉之前,阿根廷政府恐怕將持續(xù)面臨穩(wěn)定金融市場(chǎng)的壓力。

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