近日，第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)在紐約聯(lián)合國(guó)總部開(kāi)幕。在地區(qū)沖突持續(xù)、霸權(quán)主義與保護(hù)主義抬頭、貧困與饑餓蔓延、氣候危機(jī)導(dǎo)致各種災(zāi)難頻發(fā)等多重挑戰(zhàn)下，人們不僅要求維護(hù)聯(lián)合國(guó)及其基本原則，更期待圍繞聯(lián)合國(guó)塑造更加有力的全球治理框架。

“我們正面臨一場(chǎng)全球性危機(jī)”

今年是聯(lián)合國(guó)成立80周年。新一屆聯(lián)大的主題是“攜手共進(jìn)：促和平、發(fā)展、人權(quán)八十載，繼往開(kāi)來(lái)，再譜新篇”。

“我們正面臨一場(chǎng)全球性危機(jī)?！甭?lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯近日向世界發(fā)出嚴(yán)正警告，指出聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則“正在遭受前所未有的攻擊”，他呼吁各國(guó)在全球危機(jī)加劇之際重塑合作根基。

古特雷斯說(shuō)，當(dāng)今聯(lián)合國(guó)正面臨前所未有的考驗(yàn)：在加沙、烏克蘭和蘇丹，平民遭受襲擊；在世界多地，貧困與饑餓蔓延；氣候危機(jī)導(dǎo)致火災(zāi)、洪災(zāi)和高溫接連不斷。他警告，如果缺乏強(qiáng)有力的多邊機(jī)制，多極化格局將面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。

紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立80周年高級(jí)別會(huì)議是第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)高級(jí)別周的首場(chǎng)活動(dòng)。9月22日至30日，近150位國(guó)家元首和政府首腦在紐約聯(lián)合國(guó)總部齊聚一堂，參加第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)高級(jí)別周的數(shù)千場(chǎng)雙邊與多邊會(huì)晤。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞氣候危機(jī)、地緣沖突、科技治理、全球不平等與多邊體系改革等核心議題展開(kāi)密集磋商，旨在凝聚共識(shí)、提出解決方案。

第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席安娜萊娜·貝爾伯克表示，聯(lián)合國(guó)成立80周年正值一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“我們必須選擇正確的道路，向世界證明我們能夠攜手共進(jìn)”。她強(qiáng)調(diào)，攜手共進(jìn)不僅是口號(hào)，更是得來(lái)不易的真理，也是對(duì)下一個(gè)80年的承諾。

聯(lián)合國(guó)大會(huì)是聯(lián)合國(guó)主要的審議、監(jiān)督和審查機(jī)構(gòu)，由全體會(huì)員國(guó)共同組成。大會(huì)每年9月至12月舉行常規(guī)會(huì)議，通常分兩個(gè)階段，前段為一般性辯論，后段討論和審議列入議程的各項(xiàng)議題。

多場(chǎng)峰會(huì)聚焦國(guó)際挑戰(zhàn)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日，在第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論開(kāi)幕的致辭中，古特雷斯特別強(qiáng)調(diào)，“和平是我們的首要義務(wù)”，人權(quán)是和平的基礎(chǔ)。他舉例說(shuō)，任何理由都無(wú)法為集體懲罰巴勒斯坦人民和系統(tǒng)性破壞加沙地帶的行為辯解。必須立即實(shí)現(xiàn)加沙地帶永久?；?、釋放所有被扣押人員、允許無(wú)阻礙的人道主義救援行動(dòng)。必須堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“兩國(guó)方案”，這是實(shí)現(xiàn)中東地區(qū)持久和平的唯一可行方案。

9月22日下午舉行的和平解決巴勒斯坦問(wèn)題和落實(shí)“兩國(guó)方案”高級(jí)別國(guó)際會(huì)議，是本次聯(lián)合國(guó)大會(huì)高級(jí)別周的一項(xiàng)重要活動(dòng)。

當(dāng)前，全球氣候治理正處在關(guān)鍵的十字路口。9月24日，在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上，古特雷斯明確指出，清潔能源已具備顯著競(jìng)爭(zhēng)力，氣候行動(dòng)刻不容緩。

古特雷斯肯定中國(guó)提前六年實(shí)現(xiàn)2030年風(fēng)能與太陽(yáng)能目標(biāo)，以及印度提前五年達(dá)成50%非化石燃料發(fā)電容量的進(jìn)展。他強(qiáng)調(diào)，即將召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第三十次締約方大會(huì)必須制定切實(shí)可行的全球計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞清潔能源轉(zhuǎn)型、大幅削減甲烷使用、遏制森林破壞、利用技術(shù)減排鋼鐵水泥等高碳行業(yè)，以及推動(dòng)氣候正義等五大方向展開(kāi)行動(dòng)。

氣候行動(dòng)并非孤立議題，它緊密關(guān)聯(lián)著更廣泛的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。就在聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)前兩天，古特雷斯在“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)時(shí)刻”活動(dòng)中發(fā)出警示，呼吁各方加速落實(shí)2030年議程。

貝爾伯克指出，當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的整體進(jìn)展滯后，目標(biāo)細(xì)項(xiàng)“僅有35%按計(jì)劃推進(jìn)；47%進(jìn)展不足；有18%甚至出現(xiàn)倒退”，財(cái)政支持亦不容樂(lè)觀。

貝爾伯克強(qiáng)調(diào)，必須為那些因氣候危機(jī)失去家園或生計(jì)的人們解決他們所受損失與損害問(wèn)題；在逐步擺脫化石燃料的過(guò)程中，要保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者和城鎮(zhèn)，能源轉(zhuǎn)型必須秉持公平原則；必須恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)?！爸挥袨槟切┙?jīng)常被忽視的聲音留出空間，只有我們共同努力、彼此團(tuán)結(jié)，才能實(shí)現(xiàn)公平和可持續(xù)的發(fā)展?！?/p>

與此同時(shí)，改革全球治理體系、強(qiáng)化多邊合作已成為不可回避的出路。9月24日，聯(lián)合國(guó)首屆可持續(xù)、包容和有韌性全球經(jīng)濟(jì)峰會(huì)進(jìn)一步將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展融資機(jī)制。古特雷斯在開(kāi)幕辭中表示，現(xiàn)行國(guó)際金融架構(gòu)已難以應(yīng)對(duì)當(dāng)今挑戰(zhàn)，改革勢(shì)在必行。

聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)主席洛克·塔帕認(rèn)為，此次峰會(huì)旨在加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)之間的系統(tǒng)性聯(lián)系。全球貿(mào)易摩擦正在侵蝕人們對(duì)多邊貿(mào)易體系的信任，“我們的任務(wù)是重建信任……這也意味著要確保改革具有包容性、公平性和合法性”。

中方系列倡議完全符合聯(lián)合國(guó)憲章精神

古特雷斯在第80屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論開(kāi)幕致辭中表示，展望全球局勢(shì)，國(guó)際社會(huì)必須圍繞以下五個(gè)方面作出關(guān)鍵選擇，即以國(guó)際法為根基的和平、人的尊嚴(yán)和人權(quán)、氣候正義、讓科技服務(wù)于人類以及加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)在21世紀(jì)的作用。

古特雷斯說(shuō)，“我們不僅要捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)，還要加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)”。他表示，《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》《未來(lái)契約》和“聯(lián)合國(guó)80周年倡議”的核心是重塑國(guó)際合作的根基。讓我們牢記聯(lián)合國(guó)創(chuàng)立的初心，以團(tuán)結(jié)和勇氣應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)和平的應(yīng)許。

《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，當(dāng)前聯(lián)合國(guó)面臨的多重危機(jī)，根源部分來(lái)自美國(guó)——該國(guó)近年接連退出多個(gè)國(guó)際組織，發(fā)動(dòng)全球貿(mào)易戰(zhàn)，以單邊手段重構(gòu)貿(mào)易體系，加劇了全球經(jīng)濟(jì)失衡與秩序動(dòng)蕩。彭博社則報(bào)道稱，美國(guó)已拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)超過(guò)30億美元，其中8.26億美元是2025年常規(guī)預(yù)算分?jǐn)偪?，其余是往年欠款或未繳納的維和分?jǐn)偪睢?/p>

今年9月1日，中國(guó)提出全球治理倡議，強(qiáng)調(diào)奉行主權(quán)平等、遵守國(guó)際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向。

對(duì)此，古特雷斯日前接受采訪時(shí)表示，中方提出的系列全球倡議完全符合聯(lián)合國(guó)憲章精神。他說(shuō)，中方提出的系列全球倡議充分尊重多邊主義，全力支持聯(lián)合國(guó)作為多邊機(jī)構(gòu)的核心地位，堅(jiān)定致力于推動(dòng)國(guó)際合作與和平解決沖突。