【時(shí)事觀察】巴以問(wèn)題的兩個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”
聯(lián)合國(guó)大會(huì)近日通過(guò)決議,支持關(guān)于和平解決巴勒斯坦問(wèn)題及實(shí)施“兩國(guó)方案”的紐約宣言。與此同時(shí),國(guó)際社會(huì)紛紛譴責(zé)以色列對(duì)卡塔爾首都多哈的襲擊。不過(guò),以色列方面仍聲稱(chēng)“不會(huì)有巴勒斯坦國(guó)”,美國(guó)也對(duì)以色列表示支持。
有分析人士指出,當(dāng)前巴以問(wèn)題聚焦于加沙和紐約兩個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”,接下來(lái)多國(guó)可能在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),要求加沙停火、落實(shí)“兩國(guó)方案”的呼聲會(huì)更加強(qiáng)烈。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月12日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)以142票贊成、10票反對(duì)、12票棄權(quán)的表決結(jié)果,通過(guò)了支持紐約宣言的決議。美國(guó)和以色列對(duì)決議投了反對(duì)票。
紐約宣言稱(chēng),戰(zhàn)爭(zhēng)、占領(lǐng)、恐怖主義和被迫流離失所不會(huì)帶來(lái)和平與安全,只有政治解決方案才能實(shí)現(xiàn)和平與安全。結(jié)束巴以沖突并實(shí)施“兩國(guó)方案”是根據(jù)國(guó)際法滿(mǎn)足以色列和巴勒斯坦雙方合法愿望的唯一途徑。宣言呼吁以色列公開(kāi)、明確地承諾支持“兩國(guó)方案”,立即停止針對(duì)巴勒斯坦人的暴力和煽動(dòng)行為。
阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)蓋特的發(fā)言人在聲明中說(shuō),絕大多數(shù)國(guó)家支持該決議,表明國(guó)際社會(huì)對(duì)迫切需要實(shí)施“兩國(guó)方案”的共識(shí)日益增強(qiáng)。
在聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)上述決議前一天,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過(guò)一份聲明,譴責(zé)對(duì)卡塔爾的空襲,強(qiáng)調(diào)支持卡塔爾的主權(quán)和領(lǐng)土完整。這份聲明沒(méi)有點(diǎn)名以色列,美國(guó)也在同意聲明的國(guó)家之列。以色列9月9日對(duì)身處卡塔爾多哈的巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行空襲,導(dǎo)致6人喪生。多個(gè)國(guó)家隨后對(duì)以色列的行為予以譴責(zé)。9月15日,阿拉伯—伊斯蘭緊急峰會(huì)將在卡塔爾首都多哈舉行,峰會(huì)可能會(huì)形成一份針對(duì)以色列空襲多哈的決議。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所研究員鈕松表示,雖然聯(lián)大12日通過(guò)的決議不具有強(qiáng)制的法律約束力,但反映了國(guó)際社會(huì)在巴勒斯坦問(wèn)題上的主流態(tài)度。特別是許多西歐大國(guó)參與其中,使美以在這一問(wèn)題上愈加孤立。紐約宣言對(duì)巴勒斯坦是強(qiáng)有力的道義支持,反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)于在巴勒斯坦問(wèn)題上霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和窮兵黷武的集體聲討。
然而,面對(duì)國(guó)際社會(huì)的呼吁,以色列不僅繼續(xù)擴(kuò)大在加沙的軍事行動(dòng),更明確反對(duì)“兩國(guó)方案”。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡9月11日簽署一份協(xié)議,計(jì)劃在約旦河西岸推進(jìn)“E1區(qū)”猶太人定居點(diǎn)建設(shè),并宣稱(chēng)“不會(huì)有巴勒斯坦國(guó)”。內(nèi)塔尼亞胡13日還在社交媒體上表示,以方將繼續(xù)清除在卡塔爾的哈馬斯高層,因?yàn)樗麄兪菍?shí)現(xiàn)加沙?;鸬摹爸饕系K”。
對(duì)于以色列空襲多哈,美國(guó)一方面安撫卡塔爾,稱(chēng)不會(huì)再發(fā)生類(lèi)似事件,另一方面對(duì)以色列說(shuō)“不高興”。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧9月14日抵達(dá)以色列進(jìn)行訪問(wèn)。他表示,此行主要是要搞清以方下一步行動(dòng)計(jì)劃,美國(guó)和以色列的關(guān)系不會(huì)受影響,美方也無(wú)意追究以色列的責(zé)任。
不少媒體分析稱(chēng),正是美國(guó)對(duì)以色列的軍事支持和在國(guó)際場(chǎng)合的偏袒導(dǎo)致巴以局勢(shì)不斷惡化。內(nèi)塔尼亞胡的近期表態(tài)表明,以色列今后仍將繼續(xù)采取行動(dòng)“清除”哈馬斯,在此之前加沙實(shí)現(xiàn)?;鸬目赡苄院苄?。而魯比奧的表態(tài)則意味著,美國(guó)還將維持對(duì)以色列的支持。
不過(guò),以色列和美國(guó)面臨的將是越來(lái)越廣泛的國(guó)際壓力。在此之前,西班牙宣布對(duì)以色列實(shí)施武器禁運(yùn)等9項(xiàng)措施,并加大對(duì)巴勒斯坦方面的支持。紐約聯(lián)合國(guó)總部計(jì)劃于9月22日召開(kāi)由法國(guó)和沙特阿拉伯主持的高級(jí)別會(huì)議,屆時(shí)法國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大等國(guó)可能會(huì)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已經(jīng)有超過(guò)三分之二的聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)承認(rèn)巴勒斯坦國(guó)。
有分析人士認(rèn)為,如果說(shuō)加沙是巴以問(wèn)題的第一“戰(zhàn)場(chǎng)”,那么紐約現(xiàn)在可以說(shuō)是巴以問(wèn)題的第二“戰(zhàn)場(chǎng)”。聯(lián)合國(guó)大會(huì)和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的行動(dòng)表明,巴以問(wèn)題成為正在紐約召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)的關(guān)注重點(diǎn)。國(guó)際社會(huì)希望通過(guò)聯(lián)合國(guó)采取行動(dòng),來(lái)推動(dòng)巴以問(wèn)題的政治解決,如果美國(guó)繼續(xù)選擇與國(guó)際社會(huì)對(duì)抗,那么不排除會(huì)有更多國(guó)家采取武器禁運(yùn)、中斷貿(mào)易以及起訴等更具實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的舉動(dòng),以施壓以色列。