“以前一個(gè)星期光是開(kāi)證明、填表格就占了一半的工作量?！彼拇ǔ啥夹露紖^(qū)大豐街道高堆社區(qū)黨委書(shū)記尹婷坦言，光是辦理“居住證明”這一項(xiàng)，就要好幾道程序。“現(xiàn)在用‘社區(qū)簡(jiǎn)政通’，動(dòng)動(dòng)手指頭，證明幾秒鐘就出來(lái)了！”

“小馬拉大車”是長(zhǎng)期困擾基層的問(wèn)題，黨中央對(duì)此高度重視。近年來(lái)，中央相關(guān)部門強(qiáng)化制度保障，地方黨委和政府狠抓問(wèn)題整改，曾經(jīng)長(zhǎng)期困擾基層的“開(kāi)不完的會(huì)議”“填不完的表格”“迎不完的檢查”等問(wèn)題有所緩解。

2024年，中央相關(guān)部門按照“壯馬、輕車、暢路、聚力”的思路，研究制定關(guān)于破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題的若干措施，切實(shí)推動(dòng)為基層減負(fù)賦能。

全市累計(jì)取消社區(qū)（村）級(jí)組織工作事務(wù)249項(xiàng)、機(jī)制牌子669個(gè)、示范創(chuàng)建461項(xiàng)、證明事項(xiàng)37項(xiàng)、表格（系統(tǒng)）822個(gè)、微信群6089個(gè)……北京市委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年3月到8月，北京市集中開(kāi)展規(guī)范社區(qū)和村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)工作取得積極成效。

取消表格系統(tǒng)和示范表彰6項(xiàng)，微信群30個(gè)，以往重復(fù)性、機(jī)械性案頭工作明顯減少；街道會(huì)議“短實(shí)精”，組織社區(qū)每周一會(huì)、多會(huì)合一，定期分享特色案例……談起基層工作變化，北京市海淀區(qū)中關(guān)村街道希格瑪社區(qū)黨委書(shū)記胡永珍感到輕松不少。

“街道大幅削減績(jī)效考核指標(biāo)，社區(qū)工作者得以從繁雜事務(wù)中抽身，將更多精力投入到核心業(yè)務(wù)中，提高工作效能?！北本┦形鞒菂^(qū)什剎海街道柳蔭街社區(qū)黨委書(shū)記范麗麗告訴記者，近一年來(lái)，柳蔭街社區(qū)書(shū)記工作室?guī)ьI(lǐng)社區(qū)工作人員前往西城、海淀、朝陽(yáng)的多個(gè)街道和社區(qū)，針對(duì)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)如何發(fā)揮作用、老舊小區(qū)改造、居民議事協(xié)商等工作開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，充分發(fā)揮“小陣地”的“大能量”。

破解基層治理“小馬拉大車”問(wèn)題，既需要“輕車”減負(fù)，還需要“壯馬”賦能。

山東省探索整治“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權(quán)責(zé)不對(duì)等”問(wèn)題，選取23個(gè)縣（市、區(qū)）的335個(gè)鎮(zhèn)街開(kāi)展試點(diǎn)，將6個(gè)領(lǐng)域106項(xiàng)行政處罰權(quán)賦予鎮(zhèn)街。

“我們感到‘腰桿’直了起來(lái)！”山東東營(yíng)墾利區(qū)郝家鎮(zhèn)黨委副書(shū)記盧建岳感慨道。

“之前我們沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，對(duì)私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)‘看得見(jiàn)管不著’。”盧建岳告訴記者，得益于鎮(zhèn)街賦權(quán)改革的實(shí)施，區(qū)行政執(zhí)法局下沉3名執(zhí)法人員集中辦公，已累計(jì)處理行政違法行為261項(xiàng)。

“小馬”拉不動(dòng)“車”，很大一部分原因是缺人、缺力量。

“大娘，來(lái)這邊吃餃子，一會(huì)還有呂劇表演哩！”3月29日，在東營(yíng)廣饒縣廣饒街道月河社區(qū)“圍爐煮餃話睦鄰”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，社區(qū)工作者宋佳慧正忙著組織活動(dòng)，“從網(wǎng)格員變?yōu)樯鐓^(qū)工作者，身份變了，干勁足了。”

“以前，網(wǎng)格員、社區(qū)工作者兩支隊(duì)伍多頭調(diào)度、融合不暢。現(xiàn)在，不僅網(wǎng)格員、社區(qū)工作者融合了，16名社區(qū)工作者中5名競(jìng)聘上‘全崗?fù)ā瘝徫唬蔀樯鐓^(qū)工作的骨干力量，工作更有盼頭有勁頭?！痹潞由鐓^(qū)黨委書(shū)記趙迎春說(shuō)。

減負(fù)不減責(zé)，松綁不松勁。

據(jù)悉，下一步中央相關(guān)部門將持續(xù)指導(dǎo)各地強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)破解基層治理“小馬拉大車”問(wèn)題的政策舉措，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，讓基層黨組織和黨員干部有更多時(shí)間、精力和能力辦好惠民利民實(shí)事。

（新華社北京7月3日電）