【時事觀察】談判窗口將關(guān),歐盟對美示強
隨著7月9日美國對歐盟產(chǎn)品加征50%關(guān)稅的期限臨近,歐盟與美國的貿(mào)易談判進入最后階段。歐盟與德國等方面近日表示,要做好對美采取更多關(guān)稅反制措施的準備。有分析人士認為,由于歐美在諸多問題上存在分歧,雙方恐無法在7月9日之前達成一項全面的貿(mào)易協(xié)議,關(guān)稅爭端很可能會延續(xù)下去。
據(jù)英國媒體報道,歐盟委員會主席馮德萊恩的幕僚長比約恩·塞伯特近日表示,在7月9日之前,歐盟內(nèi)部需要協(xié)調(diào)好立場,做好對美采取更多反制措施的準備,以對美形成“切實威脅”。塞伯特說,希望歐盟成員國支持對價值950億歐元美國商品征收一攬子關(guān)稅的方案,同時歐盟也準備采取對美國科技公司征稅等措施。
歐盟發(fā)言人此前也表示,如果歐美談判未能取得令人滿意的結(jié)果,歐盟將保留使用反制手段的可能性。歐盟的立場得到德國支持。德國總理默茨強調(diào),德國政府將支持對美采取更強硬的措施。
歐盟對美強硬表態(tài)之際,雙方的談判正進入最后的關(guān)鍵階段。按照美方之前的表態(tài),如果雙方未能在7月9日之前達成協(xié)議,那么美國就將對進口自歐盟的產(chǎn)品征收50%關(guān)稅。目前,美國對歐盟鋼鋁產(chǎn)品征收50%關(guān)稅,對汽車領(lǐng)域產(chǎn)品征收25%關(guān)稅,對幾乎所有其他商品征收10%基準關(guān)稅。
今年3月以來,美國不斷加碼對進口產(chǎn)品征收的關(guān)稅,對美出口大量商品的歐盟對此不滿,雙方隨后展開貿(mào)易談判。4月初,美國宣布對歐盟征收20%所謂“對等關(guān)稅”,后給予90天暫緩期。5月23日,美國總統(tǒng)特朗普以美歐貿(mào)易磋商“毫無進展”為由,威脅自6月1日起對進口自歐盟的商品征收50%關(guān)稅。5月25日,特朗普與馮德萊恩通話,隨后同意將對歐盟征收50%關(guān)稅的起征時間從6月1日推遲到7月9日。
七國集團峰會期間,特朗普與馮德萊恩舉行會談,特朗普再次批評歐盟,要求后者“要么提出一個好協(xié)議,要么就得付錢”。歐盟委員會負責經(jīng)濟事務的委員東布羅夫斯基隨后表示,歐盟正與美密集談判且“取得進展”。
根據(jù)多家媒體的報道,歐美在貿(mào)易談判中存在諸多分歧。在最初的談判中,歐盟有意在購買美國天然氣、武器和農(nóng)產(chǎn)品等方面作出讓步,但不接受美國有關(guān)取消增值稅、削弱數(shù)字監(jiān)管和稅收以及降低食品標準的要求。歐盟還提出實施配額制、簡化監(jiān)管議程等措施,以促使美方降低乃至取消關(guān)稅。而在最近的談判中,美國已不再要求歐盟取消增值稅,但仍要求其停止征收數(shù)字服務稅并取消一些非貿(mào)易壁壘。
有分析人士指出,盡管歐盟多有強硬表態(tài),但其談判立場已經(jīng)有所轉(zhuǎn)變。此前歐盟拒絕接受10%的基準關(guān)稅,且反對參照美英貿(mào)易協(xié)議達成歐美貿(mào)易協(xié)議。但歐盟談判代表近日承認,他們無法讓特朗普取消征收10%基準關(guān)稅的決定,談判目標是減少美國對鋼鋁和汽車等領(lǐng)域征收的額外關(guān)稅。德國總理分管歐洲事務的顧問米夏埃爾·克勞斯近日則向媒體透露,歐盟希望參照美英貿(mào)易協(xié)議與美達成共識。
據(jù)了解,美國和英國在5月8日宣布達成新的貿(mào)易協(xié)議,特朗普和英國首相斯塔默在七國集團峰會期間又細化了這一協(xié)議。根據(jù)協(xié)議內(nèi)容,美國同意對進口自英國的部分鋼鋁產(chǎn)品免征25%關(guān)稅,且允許英國出口到美國的前10萬輛汽車僅支付10%的關(guān)稅。英國則同意削減非關(guān)稅壁壘,對美國牛肉、乙醇等產(chǎn)品放寬市場準入。
目前,歐盟已推出但未實施的對美反制措施包括對進口自美國的總額210億歐元產(chǎn)品加征至多50%的關(guān)稅,計劃中的措施還有對價值950億歐元的美國商品征收關(guān)稅、對美國科技公司征稅等。不過,鑒于美國的關(guān)稅措施導致歐盟承受巨大經(jīng)濟壓力,歐盟還是寄希望于7月9日之前達成協(xié)議。一旦美歐談判破裂,歐盟采取任何反制措施都需要征得大部分成員國同意,到時各國能否保持一致立場尚難預料。
分析人士認為,從歐盟官員的相關(guān)表態(tài)來看,歐美在7月9日之前達成全面貿(mào)易協(xié)議的難度不小,不過有可能達成一項基本的貿(mào)易框架。另外,也不排除特朗普再次“改口”,將加征關(guān)稅的期限繼續(xù)推后,從而給歐美談判留下更多時間。無論如何,歐美在貿(mào)易和關(guān)稅問題上的爭端,暴露出雙方在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和政策自主權(quán)上的沖突,而這一沖突今后很可能會延續(xù)甚至擴大。



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