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工人日?qǐng)?bào) 2025年06月20日 星期一

世界銀行、經(jīng)合組織、國(guó)際貨幣基金組織近期紛紛發(fā)布報(bào)告,調(diào)降全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期——

當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)遭遇美國(guó)關(guān)稅“暗礁”

梁凡
《工人日?qǐng)?bào)》(2025年06月20日 08版)

近期,多個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)發(fā)布報(bào)告,紛紛下調(diào)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。同時(shí),各報(bào)告也不約而同地將拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因指向美國(guó)濫施關(guān)稅政策。值得注意的是,作為始作俑者的美國(guó),將在這場(chǎng)全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩中遭受更為嚴(yán)厲的反噬。

全球經(jīng)濟(jì)再陷動(dòng)蕩

世界銀行6月10日發(fā)布了最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告,大幅下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。受關(guān)稅措施和政策不確定性加劇影響,近70%經(jīng)濟(jì)體的增速被下調(diào)。

世界銀行預(yù)計(jì)2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3%,比今年1月的預(yù)測(cè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。報(bào)告指出,除2009年、2020年等全球出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)萎縮的年份外,2025年預(yù)計(jì)將成為2008年以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最慢的一年。更令人擔(dān)憂的是,到2027年,全球GDP年均增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)僅為2.5%,創(chuàng)下20世紀(jì)60年代以來(lái)最慢增速的紀(jì)錄。

報(bào)告同時(shí)預(yù)計(jì),2025年和2026年全球貿(mào)易量增速分別為1.8%和2.4%,比1月預(yù)測(cè)分別低1.3和0.8個(gè)百分點(diǎn)。

世界銀行的這一預(yù)測(cè),與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)6月初發(fā)布的經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告判斷相類(lèi)似。后者預(yù)計(jì)2025年和2026年全球經(jīng)濟(jì)增速均為2.9%,較今年3月預(yù)測(cè)值分別下調(diào)0.2和0.1個(gè)百分點(diǎn),比2024年12月的預(yù)測(cè)值更是雙雙下調(diào)了0.4個(gè)百分點(diǎn)。

在更早些時(shí)候,國(guó)際貨幣基金組織發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》中,也將2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從年初的3.3%下調(diào)至2.8%,2026年預(yù)計(jì)為3%。

除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,全球通脹壓力也在加劇。世界銀行預(yù)計(jì),2025年全球通脹率將達(dá)到2.9%,高于疫情前的水平。國(guó)際貨幣基金組織也預(yù)計(jì)全球通脹回落速度將略低于此前預(yù)期,全球整體通脹率預(yù)計(jì)在2025年降至4.3%,2026年降至3.6%。

世界銀行在報(bào)告中表示,與6個(gè)月前看起來(lái)會(huì)實(shí)現(xiàn)“軟著陸”的全球經(jīng)濟(jì)狀況相比,目前全球經(jīng)濟(jì)正再次陷入動(dòng)蕩。

關(guān)稅大戰(zhàn)難辭其咎

無(wú)論是世界銀行、經(jīng)合組織還是國(guó)際貨幣基金組織,都在報(bào)告中將造成全球經(jīng)濟(jì)低迷前景的原因,明確指向不斷上升的貿(mào)易壁壘和不負(fù)責(zé)任的關(guān)稅政策所引發(fā)的不確定性。

世界銀行的報(bào)告明確表示,關(guān)稅大幅上升以及不確定性持續(xù)對(duì)幾乎所有經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)前景構(gòu)成重大阻力。在不采取政策行動(dòng)解決貿(mào)易限制增多、地緣政治緊張、不確定性加劇、財(cái)政空間受限的情況下,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況難以有實(shí)質(zhì)性改善。

經(jīng)合組織報(bào)告稱,過(guò)去幾個(gè)月,貿(mào)易壁壘以及經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策的不確定性顯著增加,對(duì)商業(yè)和消費(fèi)者信心產(chǎn)生負(fù)面影響并阻礙貿(mào)易和投資。

據(jù)該組織測(cè)算,今年5月中旬美國(guó)對(duì)進(jìn)口商品的實(shí)際關(guān)稅稅率從2024年的略高于2%上調(diào)至15.4%。經(jīng)合組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾瓦羅·佩雷拉表示,這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)已達(dá)到“1938年以來(lái)最高水平,而如果以4月9日宣布的關(guān)稅水平來(lái)看將是19世紀(jì)90年代以來(lái)最高”。

國(guó)際貨幣基金組織報(bào)告同樣指出,全球增長(zhǎng)放緩的主要原因是美國(guó)關(guān)稅政策的急劇變化及由此帶來(lái)的高度政策不確定性。自2025年年初以來(lái),美國(guó)對(duì)主要貿(mào)易伙伴和關(guān)鍵行業(yè)宣布了多輪關(guān)稅措施,這些措施與反制措施疊加,使美國(guó)及全球的關(guān)稅水平升至近一個(gè)世紀(jì)以來(lái)的最高點(diǎn)。

國(guó)際貨幣基金組織強(qiáng)調(diào),這一輪關(guān)稅措施不僅直接推高了商品成本、降低了整體生產(chǎn)率,還導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈中斷和企業(yè)投資意愿下降。貿(mào)易緊張局勢(shì)的迅速升級(jí),以及極高水平的政策不確定性,預(yù)計(jì)將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成重大沖擊。

國(guó)際貨幣基金組織警告稱,在財(cái)政赤字高企、債務(wù)水平上升和利率走高的背景下,全球經(jīng)濟(jì)體的政策緩沖空間已顯著收縮,使各國(guó)在未來(lái)沖擊面前更為脆弱。若貿(mào)易緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí),全球增長(zhǎng)可能面臨更深層次的放緩,并引發(fā)金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)。

美國(guó)自身飽受其害

給全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景投下陰影的美國(guó),自身也飽受其關(guān)稅政策之害。

世界銀行報(bào)告顯示,2025年美國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增速?gòu)拇饲暗?.3%大幅下調(diào)至1.4%,比1月預(yù)測(cè)大幅下降0.9個(gè)百分點(diǎn),降幅近40%;美國(guó)2026年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)也被下調(diào)了0.4個(gè)百分點(diǎn)至1.6%。

經(jīng)合組織預(yù)計(jì),美國(guó)本身將是受沖擊最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)體之一。在經(jīng)貿(mào)政策不確定性等因素影響下,2025年美國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)1.6%,較3月預(yù)測(cè)值下調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn),與2024年的3.3%相比更是大幅減速。同時(shí),與二十國(guó)集團(tuán)國(guó)家通脹預(yù)期放緩趨勢(shì)不同,美國(guó)今年總體通脹預(yù)期較3月預(yù)測(cè)值上調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn),至3.2%。

國(guó)際貨幣基金組織此前也大幅下調(diào)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。該機(jī)構(gòu)表示,美國(guó)將面臨發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中最顯著的經(jīng)濟(jì)放緩,且出現(xiàn)衰退的可能性達(dá)40%,去年10月預(yù)計(jì)為27%。

各大國(guó)際金融機(jī)構(gòu)對(duì)于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè),與其目前的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)相符合。就在5月,美國(guó)總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政百日后的一組經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,2025年第一季度美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比按年率計(jì)算萎縮0.2%。這是美國(guó)經(jīng)濟(jì)3年來(lái)首次出現(xiàn)收縮。

與此同時(shí),美國(guó)企業(yè)的營(yíng)收狀況也在惡化。美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)庫(kù)存價(jià)值評(píng)估和資本消耗調(diào)整后,一季度的企業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)減少了1181億美元。

盡管如此,美國(guó)政府卻依然我行我素。美國(guó)商務(wù)部日前發(fā)布通知稱,近期提高的鋼鋁關(guān)稅也將適用于含有鋼鐵的消費(fèi)電器。從6月23日開(kāi)始,冰箱、烘干機(jī)、洗衣機(jī)、洗碗機(jī)、冰柜、烤箱、垃圾處理器等“鋼鐵衍生產(chǎn)品”也將被額外征收50%的關(guān)稅。

輿論普遍認(rèn)為,這一新的關(guān)稅措施將進(jìn)一步為全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不可預(yù)測(cè)性,同時(shí)將使美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者面臨更大壓力。

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