降低存款準備金率0.5個百分點，預(yù)計將向市場提供長期流動性約1萬億元；下調(diào)政策利率0.1個百分點；降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點……在國新辦今天舉行的新聞發(fā)布會上，中國人民銀行行長潘功勝表示，將加大宏觀調(diào)控強度，推出三大類共十項貨幣政策措施，支持穩(wěn)市場穩(wěn)預(yù)期。

除降準降息等貨幣政策外，金融監(jiān)管和證券監(jiān)管領(lǐng)域的金融政策也密集出爐。多項金融政策增量提質(zhì)，將有效激發(fā)市場活力、提升市場信心。

增量政策持續(xù)發(fā)力加碼

今年以來，我國貨幣信貸呈現(xiàn)出“數(shù)量增加、價格下降、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的運行特征，股市運行總體平穩(wěn)，交易較為活躍，金融市場表現(xiàn)良好。金融監(jiān)管部門推動政策措施加力擴圍，前4個月，銀行業(yè)、保險業(yè)通過貸款、債券等多種方式為實體經(jīng)濟新增融資約17萬億元。證監(jiān)會持續(xù)推動新“國九條”及系列政策文件落地見效，市場運行總體穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。

為全力鞏固經(jīng)濟回升向好的基本面，央行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會三部門加力加勁推動既定政策落地見效，加快加強增量政策儲備。

5月7日，央行決定，自5月15日起，下調(diào)金融機構(gòu)存款準備金率0.5個百分點（不含已執(zhí)行5%存款準備金率的金融機構(gòu)），下調(diào)汽車金融公司和金融租賃公司存款準備金率5個百分點；自5月8日起，公開市場7天期逆回購操作利率由此前的1.50%調(diào)整為1.40%。

在持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場方面，中國證監(jiān)會主席吳清介紹，將配合央行健全支持資本市場貨幣政策工具長效機制，更好發(fā)揮市場各參與方的穩(wěn)市功能，突出服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這一重要著力點，大力推動中長期資金入市。證監(jiān)會5月7日發(fā)布《推動公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，著力督促基金公司、基金銷售機構(gòu)等行業(yè)機構(gòu)從“重規(guī)模”向“重回報”轉(zhuǎn)變。

金融監(jiān)管總局局長李云澤介紹，近期，將推出八項增量政策，涉及房地產(chǎn)金融、險資入市、穩(wěn)外貿(mào)等多個領(lǐng)域。其中，針對穩(wěn)樓市穩(wěn)股市，將加快完善與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度，包括房地產(chǎn)開發(fā)、個人住房、城市更新等貸款管理辦法。

強化結(jié)構(gòu)性工具為市場賦能

在增量政策陸續(xù)出臺的同時，各類結(jié)構(gòu)性工具為市場持續(xù)賦能，以更有效提振消費，激發(fā)市場活力。

“當前，我國經(jīng)濟政策的著力點在于擴大國內(nèi)需求，大力提振消費，其中服務(wù)消費是消費升級擴容的重要著力點?！迸斯俳榻B，為提升和改善服務(wù)消費供給，人民銀行設(shè)立額度為5000億元的“服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款”工具，激勵引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對住宿餐飲、文體娛樂、教育等服務(wù)消費重點領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持，并與財政及其他行業(yè)政策協(xié)同配合，更好地滿足群眾消費升級的需求。

服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，三部門共同發(fā)力。5月7日，央行決定增加科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度3000億元，由目前的5000億元增加至8000億元。同日，央行、證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布關(guān)于支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關(guān)事宜的公告，引導(dǎo)債券市場資金投早、投小、投長期、投硬科技，激發(fā)科技創(chuàng)新動力和市場活力，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。金融監(jiān)管總局將發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司的主體擴展至符合條件的全國性商業(yè)銀行，加大對科創(chuàng)企業(yè)的投資力度。

支農(nóng)支小再貸款是支持普惠金融領(lǐng)域的長期性工具。5月7日，央行決定增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元。增加后，央行對金融機構(gòu)的支農(nóng)支小再貸款總額度將達到3萬億元，疊加本次再貸款利率下調(diào)，將會形成量價協(xié)同的效應(yīng)，進一步支持商業(yè)銀行擴大對涉農(nóng)、小微，特別是中小民營企業(yè)的貸款投放。

“針對小微企業(yè)、民營企業(yè)融資難題，我們牽頭建立了專門的融資協(xié)調(diào)工作機制，推動低成本資金快速直達企業(yè)。”李云澤介紹，金融監(jiān)管總局將進一步推出一攬子政策，重點從增供給、降成本、提效率、優(yōu)環(huán)境四個方面發(fā)力，支持小微企業(yè)、民營企業(yè)融資。

一攬子政策穩(wěn)預(yù)期強信心

既定政策落地見效，增量政策儲備加強，一攬子金融政策的密集公布進一步提升了市場信心和預(yù)期。

5月7日，央行發(fā)布通知，自5月8日起，下調(diào)個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，5年以下（含5年）和5年以上首套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.1%和2.6%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為不低于2.525%和3.075%。

此前發(fā)布的《提振消費專項行動方案》提出“適時降低住房公積金貸款利率”。降低住房公積金貸款利率，是推動提振消費政策措施落地見效的有力舉措。以貸款100萬元、等額本息30年計算，公積金貸款利率從2.85%降到2.60%，利息直接少還近4.76萬元，月供能省132元。

“總量貨幣政策措施的調(diào)整將向金融機構(gòu)提供規(guī)模可觀的、低成本的中長期資金，有利于降低金融機構(gòu)的負債成本，穩(wěn)定凈息差。”潘功勝在會上表示，政策效果將進一步傳導(dǎo)至實體經(jīng)濟，帶動社會綜合融資成本穩(wěn)中有降，提振市場信心，有效支持實體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

在支持資本市場方面，2024年，央行會同證監(jiān)會、金融監(jiān)管總局等部門創(chuàng)設(shè)了兩項支持資本市場的工具，首期額度分別是5000億元、3000億元。潘功勝表示，兩項工具適應(yīng)了市場需求，受到市場廣泛歡迎，起到了提振投資者信心、改善金融市場預(yù)期、增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性的重要作用。

上市公司是中國經(jīng)濟的重要組成部分，也是資本市場的基石?！百Y本市場‘1+N’政策體系的落地實施，推動市場內(nèi)在結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極而深刻的變化，投融資協(xié)調(diào)的市場生態(tài)正加快形成?！眳乔褰榻B，4月7日以來，已經(jīng)有近350家上市公司披露回購增持計劃，體現(xiàn)了上市公司對自身價值和發(fā)展前景充滿信心。（本報北京5月7日電）