降低存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)將向市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元；下調(diào)政策利率0.1個(gè)百分點(diǎn)；降低個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)……在國(guó)新辦今天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝表示，將加大宏觀調(diào)控強(qiáng)度，推出三大類共十項(xiàng)貨幣政策措施，支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期。

除降準(zhǔn)降息等貨幣政策外，金融監(jiān)管和證券監(jiān)管領(lǐng)域的金融政策也密集出爐。多項(xiàng)金融政策增量提質(zhì)，將有效激發(fā)市場(chǎng)活力、提升市場(chǎng)信心。

增量政策持續(xù)發(fā)力加碼

今年以來(lái)，我國(guó)貨幣信貸呈現(xiàn)出“數(shù)量增加、價(jià)格下降、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的運(yùn)行特征，股市運(yùn)行總體平穩(wěn)，交易較為活躍，金融市場(chǎng)表現(xiàn)良好。金融監(jiān)管部門推動(dòng)政策措施加力擴(kuò)圍，前4個(gè)月，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)通過(guò)貸款、債券等多種方式為實(shí)體經(jīng)濟(jì)新增融資約17萬(wàn)億元。證監(jiān)會(huì)持續(xù)推動(dòng)新“國(guó)九條”及系列政策文件落地見(jiàn)效，市場(chǎng)運(yùn)行總體穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

為全力鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好的基本面，央行、金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)三部門加力加勁推動(dòng)既定政策落地見(jiàn)效，加快加強(qiáng)增量政策儲(chǔ)備。

5月7日，央行決定，自5月15日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)（不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu)），下調(diào)汽車金融公司和金融租賃公司存款準(zhǔn)備金率5個(gè)百分點(diǎn)；自5月8日起，公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購(gòu)操作利率由此前的1.50%調(diào)整為1.40%。

在持續(xù)穩(wěn)定和活躍資本市場(chǎng)方面，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清介紹，將配合央行健全支持資本市場(chǎng)貨幣政策工具長(zhǎng)效機(jī)制，更好發(fā)揮市場(chǎng)各參與方的穩(wěn)市功能，突出服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這一重要著力點(diǎn)，大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市。證監(jiān)會(huì)5月7日發(fā)布《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，著力督促基金公司、基金銷售機(jī)構(gòu)等行業(yè)機(jī)構(gòu)從“重規(guī)?！毕颉爸鼗貓?bào)”轉(zhuǎn)變。

金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤介紹，近期，將推出八項(xiàng)增量政策，涉及房地產(chǎn)金融、險(xiǎn)資入市、穩(wěn)外貿(mào)等多個(gè)領(lǐng)域。其中，針對(duì)穩(wěn)樓市穩(wěn)股市，將加快完善與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度，包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、個(gè)人住房、城市更新等貸款管理辦法。

強(qiáng)化結(jié)構(gòu)性工具為市場(chǎng)賦能

在增量政策陸續(xù)出臺(tái)的同時(shí)，各類結(jié)構(gòu)性工具為市場(chǎng)持續(xù)賦能，以更有效提振消費(fèi)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

“當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)在于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，大力提振消費(fèi)，其中服務(wù)消費(fèi)是消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)容的重要著力點(diǎn)?！迸斯俳榻B，為提升和改善服務(wù)消費(fèi)供給，人民銀行設(shè)立額度為5000億元的“服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款”工具，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)住宿餐飲、文體娛樂(lè)、教育等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持，并與財(cái)政及其他行業(yè)政策協(xié)同配合，更好地滿足群眾消費(fèi)升級(jí)的需求。

服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，三部門共同發(fā)力。5月7日，央行決定增加科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款額度3000億元，由目前的5000億元增加至8000億元。同日，央行、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于支持發(fā)行科技創(chuàng)新債券有關(guān)事宜的公告，引導(dǎo)債券市場(chǎng)資金投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)力和市場(chǎng)活力，助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。金融監(jiān)管總局將發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司的主體擴(kuò)展至符合條件的全國(guó)性商業(yè)銀行，加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的投資力度。

支農(nóng)支小再貸款是支持普惠金融領(lǐng)域的長(zhǎng)期性工具。5月7日，央行決定增加支農(nóng)支小再貸款額度3000億元。增加后，央行對(duì)金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)支小再貸款總額度將達(dá)到3萬(wàn)億元，疊加本次再貸款利率下調(diào)，將會(huì)形成量?jī)r(jià)協(xié)同的效應(yīng)，進(jìn)一步支持商業(yè)銀行擴(kuò)大對(duì)涉農(nóng)、小微，特別是中小民營(yíng)企業(yè)的貸款投放。

“針對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難題，我們牽頭建立了專門的融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)低成本資金快速直達(dá)企業(yè)。”李云澤介紹，金融監(jiān)管總局將進(jìn)一步推出一攬子政策，重點(diǎn)從增供給、降成本、提效率、優(yōu)環(huán)境四個(gè)方面發(fā)力，支持小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資。

一攬子政策穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心

既定政策落地見(jiàn)效，增量政策儲(chǔ)備加強(qiáng)，一攬子金融政策的密集公布進(jìn)一步提升了市場(chǎng)信心和預(yù)期。

5月7日，央行發(fā)布通知，自5月8日起，下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，5年以下（含5年）和5年以上首套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為2.1%和2.6%，5年以下（含5年）和5年以上第二套個(gè)人住房公積金貸款利率分別調(diào)整為不低于2.525%和3.075%。

此前發(fā)布的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出“適時(shí)降低住房公積金貸款利率”。降低住房公積金貸款利率，是推動(dòng)提振消費(fèi)政策措施落地見(jiàn)效的有力舉措。以貸款100萬(wàn)元、等額本息30年計(jì)算，公積金貸款利率從2.85%降到2.60%，利息直接少還近4.76萬(wàn)元，月供能省132元。

“總量貨幣政策措施的調(diào)整將向金融機(jī)構(gòu)提供規(guī)模可觀的、低成本的中長(zhǎng)期資金，有利于降低金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債成本，穩(wěn)定凈息差?！迸斯僭跁?huì)上表示，政策效果將進(jìn)一步傳導(dǎo)至實(shí)體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，提振市場(chǎng)信心，有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

在支持資本市場(chǎng)方面，2024年，央行會(huì)同證監(jiān)會(huì)、金融監(jiān)管總局等部門創(chuàng)設(shè)了兩項(xiàng)支持資本市場(chǎng)的工具，首期額度分別是5000億元、3000億元。潘功勝表示，兩項(xiàng)工具適應(yīng)了市場(chǎng)需求，受到市場(chǎng)廣泛歡迎，起到了提振投資者信心、改善金融市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性的重要作用。

上市公司是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是資本市場(chǎng)的基石?！百Y本市場(chǎng)‘1+N’政策體系的落地實(shí)施，推動(dòng)市場(chǎng)內(nèi)在結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極而深刻的變化，投融資協(xié)調(diào)的市場(chǎng)生態(tài)正加快形成?！眳乔褰榻B，4月7日以來(lái)，已經(jīng)有近350家上市公司披露回購(gòu)增持計(jì)劃，體現(xiàn)了上市公司對(duì)自身價(jià)值和發(fā)展前景充滿信心。（本報(bào)北京5月7日電）